笪乘胜到泉阳调研农村集体产权制度改革工作

　　7月17日，市委副书记笪乘胜到泉阳镇调研农村集体产权制度改革工作，市农委负责人陪同调研。

　　在泉阳镇集东回族村，笪乘胜通过听取汇报、翻阅资料等方式，详细了解泉阳镇集东回族村集体产权制度改革工作和农业产业发展情况，并对泉阳镇在农村集体产权制度改革中探索的新方法、新机制、新模式给予了充分肯定。

　　笪乘胜指出，推进农村集体产权制度改革是深化农村产权改革的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要制度支撑，是发展现代农业、增加农民收入、推动一二三产业融合发展的内在动力，是体现“以人民为中心”的发展思想、保证农民共享财产权、壮大集体经济的重要举措，在具体的实施过程中，要紧紧抓住“清”“改”“变”3个关键环节开展工作，以农村集体产权制度改革工作为牵引，带动其它农业工作全面推进。

　　笪乘胜要求，镇村两级要认真研究中央、省、阜阳市及界首市的有关政策，精准把握农村集体产权制度改革的核心要义，充分学习借鉴外地成功的改革经验，解放思想，大胆探索，突破难点，建立“风险共担、利益共享”机制。村党组织要切实发挥基层战斗堡垒作用，通过政府主导、项目支撑、公司引领、群众参与的主要模式，使农村产权制度改革得到广大农民群众的真心拥护，让群众在深化改革中得到更多实惠，不断发展壮大村集体经济。

　　就开展农村集体产权清产核资工作，笪乘胜强调，一要摸清“家底”。以开展此次清产核资工作为契机，把了解情况的老党员、老干部和群众代表召集起来，进一步摸清全村家底，确保开展工作不留问题、不留遗憾、不留死角，集体产权确权到户、到人。要发挥纪检、公安、司法等机关的作用，对签订不合理的合同、隐瞒事实或侵占集体利益的党员干部群众，做到发现一起、查处一起。二要严格工作程序。按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、数据录入、资料归档10个步骤进行。发挥民主、征求群众意见等方式，充分让群众参与，做到该签字的签字，该公示的公示，该公开的公开。三要谨慎操作推行。理解清楚确权到户不是分集体资产，是在完成土地确权工作的基础上，谨慎推行权能扩展，尝试选取基础好的村优先试点推进。四要强化目标管理。严格按照农村集体资产股份权能改革“十八步工作法”，严把时间节点，全面实行责任倒查机制，坚持谁清理谁签字，谁签字谁负责，确保所有程序圆满完成。五要强化督查考核。市农委牵头，相关成员单位全面参与，成立督查组，一周一督查、一周一通报，并把乡镇反映的问题及时梳理归类上报，对好的经验、好的做法，及时向全市推广，确保清产核资工作顺利、平稳、有序的开展。（白永明）