阜阳界首市探索“走群众路线”基层社会治理模式

界首市始终把平安建设成效作为党委政府执政能力的综合检验，坚持“抓平安就是抓发展”的理念，一切工作从群众出发、到群众中去，以党建为引领，以民意为导向，群众安全感和满意度连年提升，平安建设工作成效明显。     

平安建设是“访”出来的。开展“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动，组织全市一万多名党员干部深入群众家中、企业一线，以了解社情民意、化解社会矛盾为目标，努力找准影响社会稳定和谐、民生福祉改善的“堵点”。先后走访座谈19.1万人次，调解矛盾纠纷1930件、化解信访积案150多件，救助困难群众448万元，梳理整改镇、村各类问题共6623个，进一步解决了人民群众最关心、最现实的问题，密切了党群干群关系，优化了基层治理能力，提高了平安创建水平。

平安建设是“走”出来的。组织市直单位、乡镇街道、村委会全体干部在工作之余开展“健步行、护平安”活动，让干部在强身健体、舒缓工作压力的同时，进行巡逻防控，发现制止治安隐患和苗头，及时处置突发的各类纠纷问题，并大力宣传城市管理、交通管理、平安建设和文明创建等方面的法律法规，提升广大市民的法治素养，带动更多的市民参与到城市管理中，共同维护社会治安。目前，全市共成立“健步行、护平安”队伍316支，每天有6000多名队员活跃在城市乡村的大街小巷。

平安建设是“讲”出来的。读书会遍布城乡，基层综治中心、“党小组之家”、农民夜校等成为新的综治宣讲平台。大力推行一线工作法，“一村一警”每月至少住村两天一夜，一村（居）一法律顾问全覆盖，全市共建“党小组之家”1150个，开办农民夜校1980场次，受众38200余人次，发放了20余万份平安宣传即时贴和安全宣传手册，提高了平安建设知晓率，营造了“平安建设人人参与、平安社会人人共享”的良好氛围。

平安建设是“干”出来的。优化巡防机制，实行网格化、信息化巡逻防控，增加街面警务工作站，最大限度地提高群众见警率、管事率。开展“破小案、保民生、聚民意”攻坚活动。2018年全市刑事案件发案数同比下降30%，打击处理数同比提升25%。推行农村道路交通安全管理“路长制”，保持了连续15年无较大交通事故的良好记录。深入开展“平安乡镇、平安村”和“民主法治示范村”创建活动，加强贫困村法治宣传阵地建设。探索建立基层乡镇联动中心，建立大数据共享共用机制，实现“大联动、微治理”，界首市连续18年蝉联“全省平安建设先进市（县）”。（刘万苍）