安徽界首：打造优质投资环境 引动回乡创业热潮

近年来，安徽省界首市把鼓励和吸引返乡人员创业作为增加群众收入、推动经济发展的一项重要举措，出台优惠政策，优化发展环境，不断加大财政、金融的支持力度，鼓励返乡人员采取合作、合资等方式在家门口创业，越来越多的返乡人员选择创业。

80后青年放弃百万年薪回乡“种田”

1982年出生的鲍文文，是界首市王集镇人。

鲍文文先后在深圳、上海从事手机研发工作，并自己成立公司，负责公司的统筹管理，资金运作，客户开发等工作，年薪近百万元。正值事业兴旺之际，天有不测风云，其父鲍振平----“中国好人”、安徽省道德模范王集镇朱庄村党总支书记不幸累倒在工作岗位，作为长子，立誓继承父亲遗志，坚定不移地返乡创业，创办实体，带动父老乡亲脱贫致富。

回乡后，鲍文文成立了鲍氏种植专业合作社，流转土地3800亩为界首市首个流转成功2000亩以上的合作社。

2015年投入200万元增加秸秆综合利用项目，年利用秸秆25000吨，是界首目前规模最大的秸秆综合利用中心。

“农民在种植的时候，只是考虑种下去了，能卖出去，但并不考虑卖给谁，什么时候卖，这里就有管理、营销各方面问题。”鲍文文运用公司管理理念进行农业开发，种植的“小香薯”单季亩产纯利润可达到7000元左右。

一期投入资金1200万元，建设高标准红薯种植基地与5000吨大型保鲜库。定期对周边农户进行种植技术培训与指导，带动周边种植业兴起。

2018年，鲍文文准备同王集镇政府一道尝试开展土地托管项目，直接对接农户，“让老百姓挣到钱，让农业更丰产，环境更美好。”鲍文文说。   

对于鲍文文在王集镇的创业，王集镇政府一直给予大力扶持，王集镇党委书记桑起说，政策方面镇里一直给予支持，在企业资金短缺情况下，镇政府一直帮助其贷款，解决了许多问题。

“像鲍文文这样回乡创业的青年，逻辑清晰，思路开阔，有闯劲有干劲，能够助推当地产业经济，希望更多的有志青年回乡创业。”桑起说。

外出务工八年回乡带动贫困户致富

界首市光武镇徐寺村是贫困村，该村没有产业带动，为了带领大家增收致富，在新疆打工八年的王光晋于2016年8月响应政府返乡创业的政策号召，回到家乡创办界首市菜盟农场。

“去新疆种植果树八年，我把在那边的经验带回来，进行再次创业。”王光晋回乡后，成立菜盟家庭农场，流转土地1000余亩，全部开发种植绿色蔬菜果品，成为地方绿色生态农业建设的龙头企业。目前，王光晋的农场已经成功带动当地5个种植合作社和家庭农场投入到生态农业建设中来，更为周边地区数百名闲散劳动力、贫困农民、残疾人士等提供了福利扶贫岗位和相关的技能培训，并与政府部门、农业部门、地区农贸市场、农副产品加工制造企业等上下游相关机构、人才、渠道、资源形成合力，将生态农业朝着科技化、产业化、规模化、专业化的方向不断推进。

“种植西瓜、辣椒、西兰花等多种蔬菜瓜果，员工近80人，贫困户托管给我们，我们将收益进行分红，在收获季节，贫困户来务工，每天60元务工费用。”王光晋告诉记者，今年扩建500亩，把当年有经验的种植户带进来。

在投身于生态农业的“新实业”建设之余，王光晋还主导创办了菜盟网全国蔬菜代办平台，将电商经济与实体经济挂钩，以互联网+地缘优势+政策资源+生态农业+商业头脑+创新模式+现代管理思维的多元整合模式。

“当地政府对我们非常支持，井、电、路、桥全帮我们修建好，以前对我的承诺全部都兑现，这令我非常感动。”

王光晋说：“创业，如果你将重心放在事业或者收入上，往往适得其反，路途艰难；只有把眼光放在互惠互利、共同致富的高度上，才能把尽量多的人团结起来，集中力量办大事。”   

优化发展环境 带动就业两万余人

2017年，界首市共有4936人进行返乡创业，创办市场主体4728个。组织技能培训47个班2313人，创业培训10期26个班780人，扶持自主创业人员享受创业担保贷款398户3980万元，共带动就业21873人。

界首市通过开展“接您回家 助您创业”品牌活动。2008年以来连续11年春节期间举办“接您回家”活动，鼓励、引导在外务工、经商、创业人员返乡创业就业。

通过特色产业发展带动，引导返乡人员在产品精深加工、销售、仓储、物流等方面创业发展，延伸企业产业链，带动发展相关配套产业。充分发挥工业园区和创业园区的龙头带动作用，引导支持返乡人员围绕发展生产生活型服务业创业，促进一二三产业融合发展。

下一步，界首市将积极调整金融政策。通过多种途径，多种渠道来解决有创业意愿的返乡人员创业融资难问题，增强金融机构支持返乡人员创业服务能力；创建完善的返乡人员创业园区，搞好交通、通讯、电力、水利等基础设施建设，改善投资环境；对返乡创业者开辟绿色通道，在信用资金，信息咨询、技术支持、减免税费、土地规划等方面，积极协调，通力合作，办理有关手续要简化程序，进一步优化创业环境。（曹保春）