邴集乡用“托管服务”打造脱贫“双赢”新局面

　　“‘托管服务’是真正适合我们贫困户脱贫的新模式，我们不懂种养殖技术，也没有现代的种养殖设备，更没有种养殖场地，现在的‘托管服务’解决了这个难题，而且我们贫困户增收更稳定了！”邴集乡赵大村的贫困户曹克营对“托管服务”模式赞不绝口。

　　根据市扶贫开发领导小组文件精神，邴集乡及时召开会议，研究部署“托管服务”模式在全乡推广，确保产业奖补覆盖率100%，贫困户满意率100%。

　　“托管服务”就是“新型经营主体+贫困户”的带动模式。按照贫困户每户一次性4000元的标准，作为特色种养业扶贫发展资金入股，新型经营主体确保贫困户年收益在500元以上，每个新型经营主体带动贫困户数量不少于20户，资金一年一结转，一年一申请，脱贫攻坚结束后，4000元本金返还贫困户。

　　“‘托管服务’的4000元本金有政府出资，新型经营主体利用这部分资金，扩大经营范围和规模，提升企业的市场竞争力，增加现金流，解决引进高科技设备和大型机械的资金难问题；而贫困户在解决了不懂种养殖技术、无现代的种养殖设备和没有种养殖场地的问题的同时，实现稳定增收。”邴集乡人民政府乡长焦兰玉高兴地对笔者说。

　　托管服务要求，各村要结合实际，筛选符合条件的贫困户，经贫困户同意，选择一至两种托管形式，形成会议记录，经村级公示后，填写《界首市特色种养业产业扶贫“托管服务”资金申请表》即可。具笔者从邴集乡扶贫办获悉，目前共有“界首市豪达农业发展有限公司”、“鸿林养殖专业合作社”、“界首市姜羡美山羊养殖场”和“清林养殖专业合作社”四家企业加入到托管服务项目中来。这四家企业均为养殖类型企业，下一步，邴集乡将开发“天润发家庭农杨”、“宝凤家庭农场”等种植型企业加入到托管服务项目中来，使贫困户在选择“托管服务”项目上将更灵活。

　　“‘托管服务’不仅解决我们企业资金流问题，而且每带动一户贫困户，市财政补助我们新型经营主体300元；带动贫困户50户以上的，经市农委推荐的贷款，不超过100万的，还可以享受80%的贴息政策。”界首市豪达农业发展有限公司董事长张家豪兴奋地说。

　　托管服务模式，非常适应邴集乡贫困户产业发展现状，贫困户连续四年内持续享受共计6000元的产业奖补资金，而且这部分资金通过“三资账户”发放，贫困户收入有保障；新型经营主体带动贫困户，不仅解决资金筹措难的问题，还享受财政补贴和贴息政策，真正实现了脱贫攻坚“双赢”新局面。据悉，邴集乡共计154户贫困户加入托管服务，为新型经营主体带来61万的资金流，更为贫困户增加收入92万余元。（孙占峰）