明年底 界首将基本完成承包地确权

        “我市扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，已选定邴集乡为我市今年整乡镇试点并已经省农委批准，11月底之前全部完成。”界首市农委相关负责人表示，为确保试点工作任务圆满完成，该市成立了试点工作领导小组，目前试点工作正有序进行。

         按照界首的设想，2015年，在学习借鉴试点经验的基础上，将在该市范围内全面推开确权登记颁证工作，到2015年底基本完成该市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

         2014年中央1号文件指出，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，为啥还要对农村土地承包经营权进行确权登记颁证呢？

         就界首而言，该市在1994年开展了农村土地二轮承包工作，2005年又开展了农村土地二轮承包完善工作。但由于历史条件限制，一些地方农村土地承包不同程度地存在地块不实、农户实际承包面积远大于合同面积的现象。个别承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全，致使土地纠纷多发，既不利于稳定现有土地承包关系，也不利于依法维护土地承包权益。

          此轮确权登记颁证，就是要明确土地承包经营权归属，让农民吃上“定心丸”，为调处土地承包经营纠纷提供关键证据，更加有效地保护农民土地权益。

        在试点工作中，农村土地承包经营权确权包含清理农村土地承包档案和建立健全农村土地承包经营权登记簿等内容。在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，开展土地承包合同变更、解除和土地承包经营权变更、注销等工作，并及时对土地承包经营权证书进行完善。

           界首市农委相关负责人表示，界首市此次登记试点采用GPS定位仪确定精确的经纬度并采用电脑绘图，做到农村土地承包关系，承包地块、面积、空间位置、用途、地类、权属等落实到户和记录在册，并统一打印、发放农村土地承包经营权证书、承包合同书。确权登记的一整套资料，构建起合同管理、登记管理、产权交易和纠纷仲裁并重的“四位一体”农村土地承包管理体系。

        今年9月底，我省曾确定下半年在20个农村综合改革试点县(区)以外的县(市、区)，再选择87个乡(镇)开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，其中阜阳市6个乡镇纳入试点名单。

       这六个乡镇分布在六个县市区，分别为颍东区正午镇、太和县苗老集镇、界首市邴集乡、颍上县陈桥镇、颍州区九龙镇、阜南县柳沟镇，涉及55个行政村的264189名农业人口，耕地面积28.93万亩。      颍州晚报记者 徐风光  实习生 鲁利元 通讯员 苑朝晖