界首加快 “十三五”专项规划编制工作

        界首市“十三五”规划编制工作立足早启动、多调度、全推进、重论证，目前《界首市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》经界首市十五届人大六次会议审议通过并向社会公开。为了尽快完善各专项规划，细化《纲要》所提出的各项目标，界首市发改委主动作为，发挥牵头、联动、协调、沟通职能，采取有力措施保障各个专项规划编制加速落实。

        以总体规划为纲领，纲举目张。《界首市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是未来五年全市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性总体规划，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是全面建成小康社会的路线图。在专项规划编制全过程，注重与总体规划的衔接协调，在总体方向、基本思路上与《纲要》保持高度一致，以总体规划为树干，对照经济社会发展各项目标， 21个专项规划以此来做具体阐释和解读，与省、市相关规划思路进行承接，在具体项目、推动举措、责任单位上进行明晰。多次召开全体规划单位碰头会、协调会，既征求相关部门对《纲要》的反馈意见，又把“用好界资源、做好首文章、跳一跳摘桃子”的战略思维传递到各专项规划，先自上传下，再由下递上，确保规划的整体性和一致性。

        以规范审批为纽带，环环相扣。研究制定界首市专项规划审核报批流程。专项规划在上报前首先要征求上级主管部门、业界专家学者、涉及机关、企事业单位的意见，不搞“闭门造车”和“盲人摸象”，对规划进行反复论证和推演，既结合当前实际又兼具前瞻意识。然后将规划文本和编制说明，特别是征求的意见建议报市发改委进行初审，突出导向性、宏观性、前瞻性、政策性和针对性。市发改委初审汇总后，上报市政府组织审定。待市政府审定后统一将规划汇编并向社会发布规划。

        ，以督促调度为抓手，齐驱并进。2015年5月份“十三五”规划基本思路初步成果出炉后，就第一时间启动专项规划编制工作。之后专项规划编制数量由19个增加至21个，后来又加入18个乡镇、街道规划编制。坚持以周调度、月通报等形式提示各规划编制单位依据序时进度推进编制工作，同时对各单位规划初稿及谋划项目提出意见，及时反馈到各单位，发挥统筹协调职能。目前全市21个专项规划已经全部完成四轮修改完善，预计将于6月底汇总提请市政府审定，作为界首市绘就“十三五”蓝图的指导性文件。（刘全华）