田营六措施化解矛盾纠纷 夯实稳定根基

　　田营镇不断创新工作机制，坚持“搭建平台、提前预防、正确引导、双向调解、服务为本、长效巩固”，做好基层矛盾纠纷排查工作，认真化解各类信访问题，为社会和谐稳定夯实根基，为加速发展保驾护航。

　　搭建信访维稳中心平台。先后投入200多万元建成镇村两级综治维稳信访工作中心站，工作站建成后，每天至少保证2名村干部、1名调解员在岗在位，接待群众来访。镇级工作站设立信访接待大厅、领导接访室、调解室、谈心室，为群众提供茶水、座椅，工作人员推行微笑服务，在全镇形成“来访有人接待，事情有人处理”的格局。实行领导接待日制度，轮班情况并在政务公开栏内公开，实行司法所长陪同坐班，现场解答群众提出的相关问题。让群众找到家的感觉，真正把满意带走、把问题留下。

　　构建信息掌控预防体系。群众来访所反映的问题是政策落实情况的“反射镜”，社情民意的“晴雨表”。组、村、镇三级做到定期排查、汇总、研判，增强工作的超前性和预见性，争取把各种矛盾纠纷消化在萌芽状态。特别是对重点项目建设如华鑫大道拓宽、沙颍河切滩征地等，对容易引发群体性事件的敏感问题，做到早发现、早掌控、早解决，从源头上预防和减少越级上访事件。

　　正确引导规范信访行为。通过广播、标语、文化墙等形式，向广大群众宣传党的政策和法律、法规，对涉及信访案件正确引导、依法解决，避免重复上访和盲目上访，规范群众信访行为，做到有序信访。同时加强法制教育，对相关违规上访人员的行为进行教育，对一些缠访、闹访、无理访的群众给予严肃处理，达到“处理个别，教育多数”的目的，引导群众通过正常的渠道，采取正确的方式进行信访。

　　建立健全“双向调解”队伍。目前，该镇建有镇级调委会1个，调解员4人；村级调委会5个，人民调解员25人。镇村两级人民调解员多为老教师、老党员、老干部，他们基层经验丰富、群众威信高，形成了一个上下联动、优势互补的调解网格。今年以来，镇村两级调委会共受理各类民间纠纷33件，调解成功33件，调解成功率100%。构建了基层稳定的第一道防线。

　　尽职履责深化服务为民职责。坚持领导干部带头“下访寻问题，下乡解难题”，排查矛盾纠纷，化解信访隐患，融洽干群关系。结合民情日志、民情台账等内容，搭建网络化管理平台，深化为民服务职能；开展每月学法活动，增强镇直工作人员懂法用法能力；将镇直职能下沉到村级服务站，及早化解群众矛盾纠纷，为群众办事创业、生产生活创造更加安定和谐的环境。

　　探索矛盾化解长效机制。把涉及面广、群众反映强烈的热点、难点问题作为重点，把越级上访、重复上访作为重点，建立重点信访问题台账，认真加以梳理，做到底数清、问题明、措施得力、化解有力。对反映问题复杂、解决起来棘手的信访问题，实行包案到个人、责任到个人，限时回复处理意见。为彻底解决历史遗留的信访积案和缠访闹访的老大难问题，镇党委政府专门就个案召开党员、群众代表参加的信访事项听证会，形成了以群众代表讨论形成初步意见，分管领导和包村领导包案，村干部协助解决的矛盾化解长效机制。

　　2014年-2015年以来，全镇共接待信访人员达70人次，排查矛盾纠纷189件，成功调处189件，没有发生一起越级上访事件，实现了“零上访”目标。通过抓信访稳定工作，有效化解群众矛盾，融洽了党群、干群关系，干部作风得到了进一步转变，推动了全镇各项工作顺利开展。（刘全华）