邴集：用户长破解农村矛盾调处难题

　　邴集乡扎实推进“党带群建、十户联治”工作，着重培树群众参政议政意识，吸引五老人员、社会贤达、有为青年加入到户长行列中来，并注重引导户长发挥作用，寓管理与服务之中。同时邴集乡注重从户长中发现优秀人才，将优秀户长吸纳进入村级“四会”组织，表现优异的，作为后备村干部进行培养，为激发户长工作积极性注入了新的活力。因为“党带群建十户联治”工作机制和长效激励机制健全，邴集乡大董村在户长作用发挥方面尤其突出。

　　大董行政村大董自然村的范秀英今年73岁了，因为家庭劳动力单薄，就把自己的耕地2.7亩从2016年流转给了本村的董西彩，约定每年每亩400元的土地流转费用。范秀英的土地到今年已经流转五年了，但是她记得就给了四年的土地流转钱。最近范大娘手头紧，就去找董西彩要今年的土地流转费1080元。董西彩说，五年的土地流转钱都已经结清了。这不，矛盾出来了，一个说给了，一个说没有收到。公说公有理婆说婆有理。

　　因为农村就是一个熟人社会，给钱交钱全凭个人信誉，从来没有打收条这个惯例。董西彩说钱给过了，这要不回来钱咋办。要是在之前，肯定上大队部，大队处理不好，那就上乡政府。范秀英想起来户长董西顷，就跑到董西顷家，把前因后果讲清楚，要求处理。

　　董西顷想，这一个说给一个没给，肯定有记错的一方。一人为私二人为公，董西顷又找到董西彩那片的户长，二人一起忙前忙后问情况，做调解。最后经过认真调查、调解、处理，最终达成一致意见，在司法所和人民调解员的参与下，董西彩把1080元的土地流转费交到范秀英手上。

　　邴集乡高度重视“党带群建、十户联治”工作，指导各村民组群众选出威望高、热心肠的人担任户长，参与到基层矛盾纠纷调处、治安巡逻、护林护路、环境整治等工作中来，并注重发挥户长作用，积极参与基层治理，取得了一定成效，提升治理体系、治理能力现代化的成色。

　　有时候邻里间的矛盾，往往村干部难以调处。户长的群众身份，更容易被接受。在处理纠纷上坚持‘向理不向亲’的原则，得到了大家的支持。也因为多次调处好矛盾纠纷，慢慢积累了经验，也更有威望了，群众有事一般不去大队部了，直接都来找户长。

　　邴集乡大董村还发挥无职党员作用，科学的对无职党员定岗定责，引领基层党员积极发挥党员作用，并与户长、小组长有机结合，参与基层治理，有效形成了群众有事找户长，户长解决不掉找组长的机制。

　　因为无职党员、户长、小组长作用发挥明显，群众需要办理的事项大部分都能帮助代办，大大缓解了乡村两级的工作压力。对此，邴集乡大董村党总支书记董猛颇有感慨，群众需要办事或者需要解决问题，现在基本上都是主动去找户长，户长解决不了就找党员或者组长，通过这种机制，缓解了村干部日常工作的压力，让干部更有精力投入到脱贫攻坚、村集体经济发展等工作中来。户长作用的发挥，不仅密切了党群干群关系，还提升了群众参政议政的意识，激发了无职党员的动能。

　　邴集乡大董村以党建为统领，持续推动“党带群建、十户联治”向纵深发展，积极将政治优势、组织优势转化为治理优势，以发挥党员先锋示范作用为抓手，带动群众参与基层治理，从而推动整体工作高质量的顺利开展。（孙占峰）