邴集：基层治理“小户长”发挥“大作用”

　　“真的感谢俺万坤叔，这么热的天气，忙上忙下的帮助俺调解好了俺的宅基纠纷，我也放下了心中的石头！”邴集乡董寨村董园庄的马小妮口中的万坤叔，就是该村户长董万坤。

　　邴集乡高度重视“党带群建、十户联治”工作，指导各村民组群众选出威望高、热心肠的人担任户长，参与到基层矛盾纠纷调处、治安巡逻、护林护路、环境整治等工作中来，并注重发挥户长作用，将优秀户长选拔进“四会”组织当中，参与基层治理，取得了一定成效，提升治理体系、治理能力现代化的成色。

　　马小妮与蕫学振是前后邻居关系，蕫学振开挖下水道致使马小妮认为影响其房屋安全，二人产生纠纷并上升到争吵。户长董万坤闻讯赶来，问明原因后首先劝停后，就着手化解纠纷。起初两家互不相让，调处难度大，董万坤就找到另外一名户长蕫学孟帮忙参与调处，最后经过信访听证的方式，解决好了二人的矛盾：蕫学振开挖下水道需离马小妮主房一米。

　　“有时候邻里间的矛盾，往往村干部难以调处。我们户长的群众身份，更容易被接受。在处理纠纷上我们坚持‘向理不向亲’的原则，得到了大家的支持。也因为多次调处好矛盾纠纷，慢慢积累了经验，也更有威望了，他们有事一般不去大队部了，直接都来找户长。”董万坤慢悠悠的说。

　　无独有偶，该乡大董村村民范秀英和董西彩的土地租赁纠纷，该村户长董西顷、董连防和董西申主动介入，在大董村村头小游园的亭子里，当着群众的面现场进行调解。为了指导户长规范掌握调解规范和流程，司法所也进行现场指导。最后，成功调解了二人的纠纷，当场握手言和。

　　邴集乡积极发挥无职党员作用，科学的对无职党员定岗定责，引领基层党员积极发挥党员作用，并与户长、小组长有机结合，参与基层治理。

　　“现在我们办事方便多了，有些事情都是党员、户长帮助办理，也不要去大队部，也不往乡里来回跑了！”邴集乡三和村姜楼自然村的贫困户姜国和说。

　　因为无职党员、户长、小组长作用发挥明显，群众需要办理的事项大部分都能帮助代办，大大缓解了乡村两级的工作压力。对此，该乡大董村党总支书记董猛颇有感触：“群众需要办事或者需要解决问题，现在基本上都是主动去找户长，户长解决不了就找党员或者组长，通过这种机制，缓解了村干部日常工作的压力，让干部更有精力投入到脱贫攻坚、村集体经济发展等工作中来。户长作用的发挥，不仅密切了党群干群关系，还提升了群众参政议政的意识，激发了无职党员的动能。”

　　邴集乡以党建为统领，持续推动“党带群建、十户联治”向纵深发展，积极将政治优势、组织优势转化为治理优势，以发挥党员先锋示范作用为抓手，带动群众参与基层治理，从而推动整体工作高质量的顺利开展。（孙占峰）