邴集：用“党带群建”推进基层治理能力现代化

　　在基层事务管理中，发挥党建统领作用

　　邴集乡以党建统领各项工作，在各项工作的开展中，发挥党组织的组织优势、网络优势，发挥党委、党总支、党支部和党小组的作用，动员广大党员干部发挥表率和带头作用，从而推动各项工作的顺利开展和持续推进。

　　在新冠肺炎疫情防控的关键时期，邴集乡党委及时召开党委会议和党委扩大会议，研究部署疫情防控工作。党委班子成员特别是党政负责人更是身先士卒、率先垂范，给党员干部带一个好头。面对群众的恐惧心理，党政负责人对武汉返乡人员逐户走访，面对面交谈，部署居家隔离、环境消杀等工作，用实际行动消除了干部群众的恐惧心理，为打赢疫情阻击战起了重要作用。

　　在邴集乡赵寨村确诊界首市首例新冠肺炎感染者之后，在邴集乡党委的号召下，成立了党员突击队，党员带头到疫情防控最前沿阵地值守，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，让党徽在疫情防控一线闪闪发光，除确诊一例输入型病例外，没有发现其他感染者，有效阻止了疫情蔓延。

　　激活基层治理“神经末梢”，打通服务“最后一公里”

　　为推进基层治理效能，将党和政府的声音及时传达到基层群众中去，邴集乡发挥网格员作用，打通最后一公里，激活了基层治理的“神经末梢”。

　　按照每十户一个小网格的标准，培养一个个认真负责、乐于奉献的网格员，对无职党员科学定岗定责，每名党员包保1-2个巷道，对自然村按照居住局域划分若干小组，评选出小组长，在党员的配合下，协助村委会开展各项工作。在疫情防控期间，每一名党员、每一个网格员负责1-2个巷道，在劝导不外出、不聚集、宣传疫情防控知识的同时，入户询问群众生活需求，帮助代买生活用品、代办各类事项；在开展新农合筹资、居民养老保险缴费，网格员们上门宣传政策，帮助代收代缴；在各项政策入户宣传、发放宣传资料工作中，村委会只要工作部署下去，通过网格员就可以十分迅速落实到位；在处理邻里纠纷、化解信访矛盾上，网格员、党员和人民调解员出面，基本上能做到小事不出组、大事不出村，邴集乡已经连续五年成功创建“零上访乡镇”……

　　合理分解工作任务，群建工作出成效

　　工会、共青团、妇联等是党领导下的社会群众团体，是党和政府联系广大职工、青年和妇女的桥梁和纽带，有着广泛的群众基础。邴集乡努力实现党建、群建整体推进、共建互促作为目标，从而达到“党建带群建、群建促党建”的要求。在经济社会的发展中，积极发挥党组织和群团组织的带动作用，扩大基层党组织和群团组织的覆盖面和影响力，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　邴集乡还非常注重各类新时代文明实践志愿服务队的创建，在文明创建工作、基层事务管理中积极发挥志愿队伍力量。目前，邴集乡成立的有党员志愿服务队、平安邴集志愿服务队、青年志愿服务队等各类志愿服务队，活跃在基层一线，发挥志愿服务力量。（孙占峰）