顾集：“五早”化解矛盾 促进社会稳定

　　顾集镇始终把矛盾纠纷化解作为维护社会稳定工作的有力抓手，突出抓“早”，建立以“早预防、早发现、早报告、早介入、早化解”为主要内容的五项工作机制，及时妥善化解各类矛盾隐患，有效促进了全镇社会稳定。

　　坚持早预防。结合主题党日活动，实行干部进村入户制度化、常态化，做到“人人都有联系户，户户都有联系人”。组织党员领导干部深入村农户家中，把进村入户作为察民情、解民忧、暖民心的重要渠道，了解群众真实想法，倾听群众愿望和诉求，及时解决群众在生产生活中的实际困难。同时，强化法制宣传。充分利用微信群、大喇叭等宣传载体，紧抓群众普遍关注的“三农”及热点、难点问题，广泛宣传与经济社会和人民群众生产生活息息相关的法律法规知识，引导群众依法表达利益诉求，出现矛盾纠纷依法解决。

　　坚持早发现。一是坚持矛盾纠纷定期排查制度。坚持每周排查一次，把排查出来的矛盾纠纷逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办，从源头上预防和减少矛盾纠纷。在重大节日、重大活动、敏感时段前夕以及重大项目推进过程中，组织集中排查或专项排查可能影响社会稳定的矛盾隐患。对矛盾纠纷比较突出、问题比较集中的地方，根据实际随时排查。充分发挥基层干部和群防群治力量优势，加强矛盾纠纷信息搜集和分析研判，提高乡村快速反应能力和发现、控制、化解矛盾纠纷的能力。

　　坚持早报告。把信息上报作为先导性工作来抓，规范报送制度，畅通信息报送渠道。一是明确信息上报范围。要求涉事村组，一旦发现可能影响社会稳定的苗头，要在第一时间报告情况。动态性的紧急信息或影响社会稳定的重大事件必须在第一时间向党委、政府报告。报送的信息内容要包括事件发生的时间、地点、参与人员、原因、诉求、发展过程、造成的后果以及事态发展趋势和采取的应对措施及工作进展情况等。对不按时上报重大涉稳信息的，按照有关制度进行处理。

　　坚持早介入。对发生影响社会稳定的事件，根据事件等级不同，分级启动工作预案，组织力量介入处置。党委政府一旦接到影响社会稳定事件的报告，主要领导、分管领导第一时间赶赴现场介入，在对事件性质作出具体分析判断的基础上，立即采取相应工作措施，进行先期处置，防止事态扩大。对聚集滋事，扰乱信访秩序的，由公安部门提前介入，告知相关法律法规，收集固定证据，开展法制教育，规范信访秩序。

　　坚持早化解。以提高矛盾纠纷就地化解率为目标，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，全力推动“事要解决”。不断完善首办责任制，带着责任和感情受理、答复、解决好群众的诉求，努力提高信访案件的一次性办结率。坚持对诉求合理的依法按政策解决到位，对诉求不合理的教育疏导到位，对缠访闹访的依法打击到位，对确有困难的帮扶救助到位，努力实现案结事了、息诉罢访。（陈晓浩）