聚焦富民补短板 走好扶贫“四步棋”

自开展脱贫攻坚工作以来，界首市住建委结合自身实际和在“进访惠聚”走访调研中掌握的贫困户情况，聚焦富民补短板，奋力作为扛责任，精心部署， 通过建档立卡、项目帮扶、抱团帮扶、整体推进等措施，认真下好精准扶贫“四步棋”，切实把精准扶贫各项工作落到实处， 全力打好脫贫攻坚仗。

下好“建档立卡棋”，夯实精准识别、精准扶贫基础。精准扶贫、精准脱贫首先要精准识贫，要解决好建档立卡这个大问题，对“扶持谁、怎么扶”做到心中有账。针对包联帮扶的田营镇魏窑村和李能村贫困人口情况，为确保精准扶贫工作落到实处，界首市住建委及时成立了精准扶贫工作领导小组，制订了帮扶工作计划，将脱贫攻坚任务分解到单位、个人，同时选派一名政治素质过硬人员担任魏窑村驻村扶贫队长，选派1名人员担任驻李能村联络员，分别具体负责精准扶贫工作的安排和落实。自2015年以来，住建委牵头6个帮扶单位、近200名帮扶干部与贫困户结成对子，深入查找致贫原因，了解脱贫需求，制定针对性措施。按照脱贫攻坚相关要求，集中开展了2次建档立卡“回头看”，3次开展“进访惠聚”大走访活动，进村入户对贫困户信息再核实、再排查、再摸清，在实事求是获取贫困对象各项信息资料的基础上，实行“一户一册”分类扶贫，为每户贫困户制定帮扶手册、张贴帮扶明白卡，做到“一线实、一本清、一口清”。结合“两学一做”和党员主题教育，坚持“学而用”，把真学真做的成果体现在脫贫攻坚上。3年来，住建委广大党员干部的足迹踏遍了每一个贫困户，党性的光芒照耀到每一个需要帮助的家庭，党的宗旨观念体现在脱贫攻坚的每一个行动上。

下好“项目帮扶棋”，加快贫困户脱贫步伐。界首市住建委把脱贫攻坚当作政治任务，3年来积极结合自身实际，精心谋划5个项目，从多方面入手支持帮助贫困户，使他们尽快走上脱贫。一是助力光伏发电扶贫；捐资8万元协助魏窑村率先建成光伏电站，并于当年实现并网发电，使70多贫困户年增收3000元，魏窑村年集体经济增收5万元，受益贫困人口300多人。二是助力易地搬迁扶贫；对生产生活环境较差的贫困户，积极同镇村协商谋划，让贫困户搬迁到安全可靠的安置点，改善生活环境。三是助力危房改造扶贫；在镇村进行危房改造的基础上，主动掌握贫困户的住房情况，为10多个包联贫困户申报危房改造工程，让其住上了放心房，解决了包联贫困户的后顾之忧。3年来住建系统包联帮扶的贫困村共落实危房改造任务80多户。四是助力众筹扶贫；协助镇村全力帮助贫困户办理扶贫信贷资金，支持贫困户发展生产，目前已有100多户领到扶贫贷款达200万元。五是助力电商扶贫；全力协助镇村建立村级电子商务服务网点，让头脑灵活的贫困户参与其中。

下好“抱团帮扶棋”，助力建筑扶贫。为确保脱贫不漏一人，界首市住建委积极发挥建筑企业的作用，以“百企帮百村”为根本动力，整合建筑扶贫资源，集中优先向贫困村、贫困户倾斜。一方面对身体健康的贫困户吸纳到建筑工地打工，依托建筑企业和各类项目工程，推荐符合条件的贫困户通过工地就业，增加收入，快速脱贫；对丧失劳动能力、缺乏自我发展能力、无法通过建筑就业发展的特殊人群，由建筑企业分别给予慰问、捐赠或帮助改善生活设施等方式救助，实行低保线与救助线相结合的“优抚”政策，确保扶贫工作无死角，目前已有20多户实现增收脱贫；另一方面，让建筑企业帮村帮扶，在基础设施建设等帮扶工作中予以支持，目前已捐赠扶贫资金达80万元，受益2个村庄1000多人。

下好“整体推进棋”，扎实开展精准脱贫。为把精准扶贫工作落到实处，界首市住建委不断在帮扶实践中总结经验，提高帮扶干部打好打赢脱贫攻坚主动仗。一是开展”回头看”活动，全面梳理政策，整合资金；不折不扣执行省“1+20”政策，同时結合市里制定的15个配套文件，联合建筑企业，多方统筹资金投向，助力贫困户发展生产，改善环境，确保贫困人口有事做。通过对党的脱贫政策的入户宣传和多方帮扶，目前田营镇魏窑村和李能村大部分贫困户都有了自己的一份工作，不少人在家门口就能挣到钱了。二是构筑载体，规范管理；以“三个一”为载体，扎实推进精准脱贫工作，即，一村一幅作战图，包括时间表、任务图、责任人；一户一套图表，家庭简介、贫困户公示栏、扶贫走访规划等；一户一档，包括贫困户申请书、贫困户登记表和入户调查表、贫困户帮扶脱贫计划、干部帮扶情况、脱贫认定书等资料。三是多种方法，灵活机动开展扶贫。利用电视访谈、媒体介入、农民夜校、主题活动等形式，开展社会宣传活动，弘扬脱贫攻坚正能量，形成了“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会扶贫参与机制，在帮扶干部和贫困户中都涌现出了一批先进典型，较好的促进了工作落实，从而保障了脱贫攻坚各项任务落到实处，取得实效。(谢树立、徐新士)