界首市“三维发力”探索防返贫帮扶新路径

为扎实推进防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策有效衔接，界首市立足本地实际，选取舒庄、新马集、泉阳三个乡镇开展试点工作，围绕精准管理、便民服务、多元帮扶三个维度进行创新探索，形成一批可复制、可推广的经验做法，推动政策红利精准惠及困难群众。

精准分类+动态监测，筑牢帮扶“数据底座”。舒庄镇以“精准识别、动态管理”为核心，创新建立《家庭情况“四色”分档管理台账》，按照住房安全、健康保障、就学就业等关键指标，将全镇8950户家庭划分为红、黄、蓝、绿四个等级，实行差异化走访频次管理。其中，红色档每月走访、黄色档每季度走访、蓝色档每半年走访、绿色档每年走访。通过村级定期走访，实现家庭情况动态调档、数据精准更新，不仅摸清了低收入人口底数，更让“人找政策”向“政策找人”的转变有了坚实支撑，为精准施策提供了科学依据。

全程代办+时限管控，打通便民“服务堵点”。针对群众申请救助时“材料繁、跑腿多、时限不统一”的痛点，新马集镇从“服务”和“效率”双端发力。镇级救助窗口推行“材料一次性告知”制度，明确补件时限并同步反馈村级专干，由村级专干提供全流程上门代办服务，协助整理材料、代签文书，实现“群众不出门，业务全办好”。同时，建立救助申请时间顺序交办单，督促村级把控代办进度，将审批周期压缩至15个工作日内，有效解决了政策识别时限不统一、办理效率低等问题，极大减轻了群众负担。

志愿赋能+多元联动，拓宽帮扶“服务维度”。泉阳镇聚焦低收入人口帮扶监测力量充实与服务升级，打造“暖阳”志愿服务品牌，组织7支志愿者队伍配合帮扶专干开展走访监测，精准识别低保提标、特困接续等帮扶需求。依托“益启爱”“五老”等社会组织，开展家政服务、义剪、电影放映等便民活动，提升困难群众幸福感、获得感。建立“村级走访排查—镇级统筹协调—部门联动施策—社会资源助力”的闭环机制，每月对低收入人口家庭情况进行全面排查，联动残联、卫健、就业等部门及社会力量开展综合帮扶，实现政策帮扶与社会援助无缝衔接。

下一步，界首市将系统总结试点经验，全力推广精准分类管理、便民代办服务、多元协同帮扶等有效举措，持续优化“两项政策”衔接并轨工作流程，让帮扶更精准、服务更暖心、保障更有力，切实筑牢民生保障底线。（张文）