界首：资源小城的“逆袭密码”

在皖西北边陲，一座没有资源优势、不靠交通要冲的县级市，正以令人瞩目的姿态闯入人们的视野。这里就是阜阳界首市——一个人均耕地不足一亩、矿产资源匮乏的传统农区，却成功培育出国家级高新区，打造出循环经济全国品牌，实现了从“资源小城”到“创新高地”的华丽转身。

“无中生有”的循环经济奇迹

界首的逆袭，始于一个“废”字。 上世纪八十年代，界首人开始走南闯北收购废旧电瓶、塑料，从“破烂堆”里淘金。谁曾想到，这个当初被外人看不起的“收破烂”行当，如今已成为界首的支柱产业。

在天能电池集团安徽公司的生产车间里，一块块废旧铅蓄电池经过多道工序，神奇地“重生”为全新的蓄电池，铅回收率高达99%以上。“我们实现了‘废品—产品—再生品’的循环利用，每年可处理废旧铅蓄电池60万吨。”公司负责人介绍。

在界首高新区，循环经济已经成为一张靓丽名片。这里聚集了上百家再生资源利用企业，形成了再生铅、再生铝、再生塑料三大产业链条，年回收利用废旧资源200多万吨，成为全国最大的再生铅生产基地和重要的再生塑料集散地。

创新驱动锻造发展新引擎

循环经济的发展，离不开科技创新的支撑。界首市深知，要实现高质量发展，必须从“回收利用”向“创新驱动”转变。

在吉祥三宝高科纺织有限公司的展厅里，一款用稀土纳米材料制成的仿鹅绒棉絮面料令人称奇。“这款产品保暖性是羽绒的1.5倍，价格却只有其三分之一。”公司负责人自豪地介绍，“我们每年投入研发经费占销售收入的4%以上，与东华大学等高校建立了长期产学研合作。”

界首市坚持创新驱动发展战略，科创实力持续增强。据《2024年界首市政府工作报告》显示，全市高新技术企业已发展至147家，每万人口发明专利拥有量达36.7件，位居全省县域前列。同时，全市累计建设了一批省级及以上企业技术中心、工程研究中心等研发平台，创新体系不断完善。

“亩均论英雄”激活发展新动能

在土地资源日益紧张的今天，界首市创新实施“亩均论英雄”改革，通过差别化资源配置，推动要素向优质企业集聚。

“我们按照亩均税收、亩均营收等指标对企业进行综合评价，实行ABCD四档分类管理。”界首市经信局负责人介绍，“A类企业优先享受用地、用能、信贷等政策支持，D类企业则面临倒逼转型的压力。”

这一改革取得了显著成效，获得了省级层面的认可。通过实施资源要素差别化配置，有效提升了土地利用效率和产出效益，去年全市共盘活低效闲置用地超千亩，推动了一批优质企业加快发展，工业经济发展的质量和效益持续提升。

优化营商环境培育发展沃土

界首市的快速发展，离不开优良的营商环境。

“从签约到投产只用了8个月时间，这样的‘界首速度’让我们印象深刻。”河北一家产业转移企业的负责人表示。界首市创新推行“项目代办制”，为每个重点项目配备专职代办员，提供全流程服务。

界首市还设立产业发展引导基金，通过“基金+招商”模式，成功引进一批高质量项目。同时，深入开展“企业家沙龙”“政企早餐会”等活动，构建亲清政商关系，让企业家投资放心、创业安心、发展顺心。

城乡融合绘就幸福新画卷

高质量发展最终要体现在民生改善上。界首市持续推进城乡融合发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

在陶庙镇赵庄村，整齐划一的楼房、干净整洁的道路、设施齐全的文化广场，勾勒出一幅美丽乡村画卷。“以前村里脏乱差，现在环境美了，收入高了，生活一点也不比城里差。”村民赵大爷笑着说。

界首市持续加大民生投入，始终将80%以上财力用于民生领域，省定民生实事和暖民心行动全面完成，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。在经济稳步发展的带动下，城乡居民收入保持稳定增长，收入差距持续缩小，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

迈向高质量发展新征程

站在新的历史起点上，界首市确立了更高的发展目标。

“我们将坚持生态优先、绿色发展，做大做强循环经济特色产业。”界首市委书记祁畅表示，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写现代化美好界首建设新篇章。”

根据最新发展规划，界首市正朝着更高的目标迈进：战略性新兴产业产值占规上工业产值比重持续提升，高新技术企业数量稳步增长，全力建成全国有重要影响力的循环经济示范基地和科技创新高地。

界首的实践雄辩地证明：高质量发展不是发达地区的“专利”，资源匮乏也不是落后地区的“宿命”。只要找准路径、创新求变，每一个地方都能在高质量发展的征程中脱颖而出。

这座皖北小城的“逆袭故事”，正在广袤的江淮大地上演更多精彩篇章。界首的实践证明：真正的资源优势不在于先天禀赋，而在于创新思维；真正的发展动能不在于区位条件，而在于改革勇气。

如今，界首正以更加自信的姿态，在中国式现代化建设的伟大征程中奋勇争先，为资源型地区转型升级探索新路，为县域经济高质量发展提供“界首方案”，贡献“界首智慧”！（柯南）