近年来，大黄镇李大村坚持以党建为统领，以“党带群建，十户联治”工作机制为抓手，着力在党建引领乡村治理上破题、立意、增效，不断收获群众满满的获得感、幸福感、安全感。先后获得安徽省民主法制示范村、阜阳市民主法制示范村、阜阳市文明村镇、界首市“零上访”村、界首市高质量发展先进集体、界首市村集体经济发展“十快村”“五强村”等称号。
织密治理网格，激活自治引擎。一是精准划分户区。坚持从党建引领基层治理全局出发，以户区为治理单元，依托“党带群建，十户联治”工作机制，按照“就近就便、全面覆盖、不留空白”原则，积极构建“党支部一党小组一党员户长一志愿者”四级网络，12个自然村共划分9个基层治理大户区，并以10户左右为单位划分83个微户区。二是选优配齐队伍。李大村从群众中选定了83名有能力、热心肠、群众基础好的村民担任户长，每名户长分别负责一个微户区，让群众由“旁观者”变成“当事人”“主人翁”，并积极引导户长在搜集群众诉求、传达信息、宣传政策、融洽邻里关系中发挥重要作用。三是高质高效服务。走访巡查是发现群众生活难题的一个重要方式，日常走访中能够直观快速了解村情民意，能够更好地服务群众。李大村充分发挥户长“人熟、地熟、情况熟”的优势，广泛收集户区群众意见建议，并及时把意见建议落实情况及时反馈给群众，通过党建带群建、干部带组长、组长带户长、户长带群众，延伸触角，开展户区服务，不断提高群众满意度，全面提升基层治理能力。
用心用情服务，化解矛盾纠纷。坚持“群众的事群众议，群众的事群众办”的原则，落实户区服务，做到人在“户”中走、事在“户”中办。一是主动下沉力量。积极推动党员干部参与户区事务，建立村级矛盾排查化解调处机制，对未解决的事项建立动态工作台账，明确包保责任人，定期向村党组织和相关部门反馈工作情况，并开展上门随访和跟踪办理。二是落实民主协商。充分发挥“四议两公开” 议事决策机制，厘清村集体资产和经济运行状况，围绕土地托管、烘干塔建设、分红资金分配方案、低保五保评定等内容，广泛征求村“两委”及群众代表的意见和看法；健全“四会”组织，引导群众通过民主协商，修订完善村规民约，增强群众参与基层治理的主动性、自觉性；通过召开户长联席会、群众恳谈会，主动宣传动员、收集社情民意。李大村利用一个月的时间顺利完成190余户农户的拆迁工作，为界首市通用机场项目提供了369亩建设用地，且无一群众因拆迁上访。三是用好载体平台。以“支部说事”“户长议事厅”为依托，用心用情破“小案”、解小忧、办小事、帮小忙，把各种矛盾消化在萌芽状态，2023年成功化解矛盾48件，收集村情民意25条，主动上门办理民生实事90余件，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”，实现了连续10年零上访。
坚持共治共享，增进民生福祉。基层治理的最终目标就是人民群众的美好生活，2023年从村集体收入中提取45.5万用于惠及民生和完善村级公共服务设施。一是发放惠民资金。连续两年为全村60周岁以上的党员、75周岁以上的老人代缴农村合作医疗，为考入本科的学生设立600元-800元的奖学金，每年对全村老党员、保洁员、公益岗位人员、大病困难人员进行集中慰问。二是完善基础设施。扎实推进包括道路新建、路灯安装等各项基础设施建设，持续改善村民生产生活条件，2023年新修巷道1000米，安装路灯140盏，覆盖5个自然村，为群众日常出行提供了便利。三是倡树文明新风。发挥“党带群建，十户联治”工作机制作用，组织各村户长组建评审团，开展“晒被子，比孝心”活动，评选表彰了一大批孝道典型。同时，还评选“文明卫生户”“五好家庭”“优秀户长”“优秀党员”等各类先进典型40余人，形成了示范带动的良好治理氛围。（姚易承）