界首市人大常委会调研政府专项债项目

  4月7日，界首市人大常委会组织开展政府专项债项目调研。

  调研组认真学习了中央办公厅《关于加强地方人大对地方债务审查监督的意见》，听取了市政府近三年专项债工作及今年专项债安排情况汇报，市水利局、住建局等债券项目单位汇报了项目进展情况、存在问题和下步打算。与会同志就专项债工作提出了建议意见并实地调查了中原路立体停车场、万福沟水系治理等项目。市人大常委会主任李子刚，副主任司建丽、刘涛等参加调研。

  李子刚指出，加强地方政府债务监督，是市人大常委会今年的重点工作。开展政府债务监督要把握好四个方面，一是把监督举债和监督管债区别开来。对举债的监督要坚持效果导向，促使政府更加主动抓住政策机遇，定规划、编预算，积极争取发债额度，有效扩大财政投资。对管债的监督要坚持问题导向，促进政府履行好主体责任，谨慎管控，防范风险。二是把理债的主体责任与用债的主体责任统一起来。对债券项目谋划的监督，要着眼促其科学精准；对项目实施的监督，要着眼促其高效直接，力争债券资金尽快转化为实物量。二者必须有机统一，以理债主体责任覆盖用债主体责任，以期达到用好的目的。三是调研活动要把握好点与面的逻辑。以解剖具体项目为切入，发现个性问题，点点结合，对比分析，提出建设性意见建议，推动整体工作面上进步。四是要把握好调研效果与人大监督效应的递进。要系统设计对政府债务的全链条监督，统筹使用事前审查、事中跟踪、事后评估等措施，高一分站位，远一层着眼，将单活动的次成果集成提炼为形而上的工作理念，为政府债务工作提供高质量的建言资政。（张杰 金同德）