1月7日上午，界首市第十七届人民代表大会第一次会议开幕并举行第一次全体代表会议。
在界首影剧院会场，庄严的国徽悬挂在主席台帷幕中央，两旁排列着十面鲜艳的红旗。整个会场洋溢着民主、求实、和谐、奋进的热烈气氛。
本次会议应到代表287人，今天会议出席282人，缺席5人，符合法定人数。
今天大会的执行主席是：丁思彬、李子刚、兰玉、刘永春、范力、司建丽、王东升、吕森、刘金彬、吴小兵、张伟、张剑男、陈征、陈守坤。
列席今天会议的有：出席市政协十四届一次会议的政协委员，乡镇（街道）人大副主席（副主任）。综合考虑疫情因素，其他列席人员不到会场参会，直接参与大会分组讨论。
特邀列席今天会议的有：市政协副主席、全国劳动模范、全国先进工作者。
在大会主席台就座的有：大会主席团成员，市政府、市政协、市人武部的领导同志。
李子刚主持大会，并宣布大会开幕。大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。
丁思彬代表市政府向大会作政府工作报告。
报告指出，2021年，在阜阳市委、市政府和界首市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，拼搏奋进、砥砺前行，顺利完成了市十六届人大五次会议确定的各项目标任务。
报告指出，2021年，经济实力再上新台阶。预计全年地区生产总值增长10%以上；规上工业增加值增长11%以上；固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；一般公共预算收入增长16%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。电商交易额32亿元，增长33.89%。规上工业增加值增速、农产品加工业产值增速居阜阳第1位。荣获省民营经济发展考核通报表扬。创新驱动再添新动能。获批国家专精特新“小巨人”企业3家，5家企业入选工信部重点支持“小巨人”企业名单。获批第三批绿色工厂2家、工业产品绿色设计示范企业1家。获批国家铝基复合材料创新型产业集群。高新区获批省“十四五”首批现代服务业与先进制造业融合发展试点园区。项目建设取得新成效。坚持招商引资“三个优先”，精准开展招商引资活动70余次。坚持片区包保、行业统筹、专班推进，实施“六大领域”“十大片区”项目会战。先后两次承办全省重大项目集中开工（阜阳分会场）现场会。全年开工项目79个，竣工项目15个。改革开放迈出新步伐。纵深推进相对集中行政许可权改革，积极承接省政府土地审批权下放改革，科学设定“一局、两办、三中心”。获批中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区。城乡建设实现新提升。界亳河片区等11条道路、通用机场开工建设，S237等3条道路通车运行。升级改造县乡公路11.6公里，建设“四好农村路”62公里。改造老旧小区2个、物业小区9个。开工建设安置区3个，交付安置房9991套。新建改建城市公厕15座。启动2个示范农居建设，改厕1.1万户，农村人居环境持续优化。PM2.5浓度同比下降7.5%，优良天数同比提升8.9%，生态环境持续向好。民计民生得到新改善。深入实施33项民生工程。统筹提高城乡低保标准，累计发放各类社会救助2.54亿元。新增城镇就业61403人。新冠疫苗接种有序推进，全民免疫屏障初步构建。市中医院扩建项目、全民健康中心开工建设，市人民医院北区建成投入使用。积极推进“双减”政策落实，义务教育学校课后服务全覆盖。养城中学、云城学校投入使用。实体化运作村（社区）读书分会，书香养城气质更优。退役军舰南海艇落户界首，燃爆民众爱国热情。
报告指出，2021年我市各项工作取得了明显成效，为本届政府圆满收官、实现“十四五”良好开局打下了坚实的基础。过去的五年，面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全市上下奋勇直前、接续奋斗，经济社会发展呈现出整体进步、亮点纷呈、超乎预期的发展态势。
报告指出，五年来，我们坚持工业立市战略，高质量发展成为最广泛的共识。五年来，共获得国家级荣誉289项、省级荣誉1631项、阜阳市级荣誉1319项。五年来，我们坚持创新驱动发展，科技创新成为最响亮的名片。五年来，我们坚持系统集成改革，敢为人先成为最鲜明的特质。五年来，我们坚持建基本版城市，品质慢城成为最独特的标签。五年来，我们坚持“项目为王”理念，投资拉动成为最活跃的元素。五年来，我们坚持绿色发展理念，生态文明成为最亮丽的底色。五年来，我们坚持以人民为中心，民生福祉成为最根本的追求。五年来，我们坚持创新社会治理，和谐善治成为最可期的愿景。
报告在肯定成绩的同时，分析了存在的问题和差距，提出了未来五年的目标任务，并围绕主要目标，提出未来五年发展的主要路径。一是坚定不移实施人才优先战略。强化人才资源是第一资源意识，打造优秀人才合理流动高地。二是坚定不移实施工业立市战略。坚持以产兴城、产城融合，举全市之力推进国家高新区建设。三是坚定不移实施创新驱动战略。以全域创新理念为引导，以国家高新区创建为中心，以国家创新型示范县（市）建设为主线，全面激发创新创造活力。四是坚定不移实施改革开放战略。坚持问题导向、目标导向、结果导向，推进改革系统集成、协同高效，努力打造与工业立市、产业强市相适应的新体制机制。五是坚定不移实施乡村振兴战略。坚持以高质量发展巩固拓展脱贫攻坚成果；以系统思维推进乡村振兴；以“六个全市域”工程为骨架，推进“十大片区”建设；把基层治理创新的主动权交给群众，推动传统村庄管理向现代乡村治理转变。
2022年主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；进出口总额增长8%以上；一般公共预算收入增长8%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%以上，能耗及生态环境质量指标完成上级下达的年度目标任务。
报告指出，要突出抓好五个方面的工作：一是立足创新驱动、园区带动，着力夯实高质量跨越赶超的经济基础。二是切实加大力度、拓宽深度，着力强化高质量跨越赶超的活力支撑。三是聚焦城乡融合、空间重构，着力提升高质量跨越赶超的城市能级。四是突出生态优先、保护优先，着力补齐高质量跨越赶超的短板弱项。五是坚持以人为本、以民为本，着力践行高质量跨越赶超的根本宗旨。
报告强调，中流击水不停棹，重任千钧再出发。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共界首市委的坚强领导下，团结拼搏、开拓创新，只争朝夕、埋头苦干，以“首”为尚、创造一流，为建设实力界首、品质界首、幸福界首而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
根据会议议程，本次大会还审查了界首市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告；审查了界首市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告；审议了界首市人民政府关于界首市第十六届人民代表大会第五次会议代表建议办理情况的报告；通过了大会选举办法；通过了关于设立界首市第十七届人民代表大会专门委员会的决定；通过了界首市第十七届人民代表大会专门委员会组成人员人选表决办法。（两会宣传组）
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