1月3日，市委第十三届委员会第二次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议召开，深入传达贯彻中央、全省经济工作会议和阜阳市委五届三次全会暨经济工作会议精神，全面总结2016年工作，研究分析当前形势，安排部署2017年工作任务。市委书记徐会东代表市委常委会向全会作工作报告，市委副书记、市长何逢阳作经济工作报告。市领导范力、冯飞、张临、应鹏飞、訾冬青、滕敏、马超群、周拥军、周明敬等出席会议。
徐会东在报告中指出，刚刚过去的一年，在阜阳市委、市政府的正确领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省十次党代会、阜阳市五次党代会和我市十三次党代会各项决策部署，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实现了党建提效、发展提速，保证了“十三五”良好开局。2016年，是党的建设上档提质的一年，是经济发展大步跨越的一年，是改革创新干在实处的一年，是城乡建设快步前进的一年，是共建共享效果显著的一年。一年来的工作，最核心的是党建提效，最突出的是精神提振，最关键的是项目提优，最重要的是发展提速，最可喜的是民生提标。
就做好2017年工作，徐会东强调，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以实施五大发展行动计划为总抓手，以全面从严治党为政治保证，坚持稳中求进工作总基调，坚持求好求快、争先进位，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。要坚持“六个突出”，即突出加快发展和全面从严治党“两抓两促”；突出供给侧改革和扩大有效需求“双力齐发”；突出工业化、城镇化“双轮驱动”和“三产融合”“四化同步”；突出“互联网+”和创新创业创造同频共振；突出社会民生事业与经济建设同步提升；突出政务环境与法治环境共建共为。
徐会东强调，要坚定地用新发展理念统领发展全局，聚焦重点，统筹兼顾、精准发力，谱写五大发展行动计划的精彩篇章。一要大力实施创新发展行动，培育经济增长新动能。着力实施创新驱动战略，推进工业转型升级，加快传统农业转型升级，推动服务业转型升级，以科技创新推进产业革新，打造特色小镇推动创业创新,提高全要素生产率和潜在增长率，推动三次产业在创新发展中再上新台阶。二要大力实施协调发展行动，构建城乡一体新格局。坚持精心规划，启动“多规合一”，构建全方位空间布局；坚持精品建设，实施好基础设施水平提升、新区建设和旧城改造提速、公共服务配套优化、要素保障强化“四大工程”；坚持精美创建，继续推进“六项行动”、“四城”同创，整市推进美丽乡村建设，打造农民幸福生活美好家园。三要大力实施绿色发展行动，打造生态文明新样板。把“争创省级生态文明建设示范市，统筹推进生态乡镇、生态村创建”作为绿色发展总抓手，坚持生态保护，开展净空气、净水体、净土壤、净环境、净意识“五净行动”，真正使界首天更蓝、地更绿、水更清、生态更安全，让人民群众喝上干净水、呼吸上清新空气、过上舒心日子。四要大力实施开放发展行动，开创合作共赢新局面。抢抓开放发展机遇，深化开放合作，构建全方位、多领域的对外开放格局；推进“互联网+政务服务”，开展“减证便民”专项行动，全面深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面，营造亲商、安商、营商的良好环境；培育开放发展主体，鼓励引导企业开放发展；深入抓好外贸企业培育，实施出口品牌培育计划，培育扶持一批外向型龙头企业，形成新的经济增长点，突出开放发展重点，积极研究制定新的招商引资办法，谋划一批延链补链项目，解决好“用什么招”“招到哪里”“招什么商”的问题。五要大力实施共享发展行动，增进人民群众新福祉。要坚决打赢脱贫攻坚战，在脱贫精准上用力，在脱贫保障上用力，在脱贫责任上用力，坚持源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉，确保2017年1.18万名贫困人口精准脱贫、19个贫困村高标准出列。要织密民生保障体系，持续加大民生投入，全面推进社会福利、养老服务等基础设施建设，实施普惠性、基础性、兜底性民生工程，实施更加积极的就业政策，实施社会保障全覆盖工程，完善城乡最低生活保障和社会救助制度。要完善社会服务体系，以教育、卫生三年提升计划为抓手，推动教育、医疗资源下沉；推动文化事业、文化产业协同共进，争创国家级公共文化服务体系示范区；切实抓好计划生育、妇女儿童、关心下一代等工作。要维护社会大局稳定，围绕“平安界首、和谐界首、法治界首”三大目标来开展工作，汇聚“爱家乡、建界首”的强大合力。
徐会东强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，坚定不移向党中央看齐，坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐，坚定不移向党中央决策部署看齐，全面加强从严治党。一要抓好党内政治生活实效化，让党内政治生活成为党性教育的“充电站”，让党内政治生活成为纯洁风气的“净化器”，让党内政治生活成为砥砺品格的“大熔炉”。二要抓好干部队伍建设规范化，坚持“好干部”标准，树立正确用人导向，切实调动广大干部干事创业的积极性，激发追赶超越的精气神。三要抓好基层党组织建设标准化，巩固完善基层堡垒，创新党代表活动载体，认真落实我市《基层党组织标准化建设的实施意见（试行）》，全面开展“对标准、找差距、抓提高”大讨论、大反思、大实践活动，开展党建示范点建设，规范基层党组织的各项工作，实现基层党建工作水平整体提升。四要抓好反腐倡廉建设责任化，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央八项规定、省市若干规定，组织开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动；持续加大“清风正气”评议、“百名股长大家评”、电视问政、明查暗访力度，释放违纪必究、执纪必严、越往后处理越严越重的强烈信号；强化监督执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面，保持反腐败高压态势，形成风清气正的政治生态；牢固树立党建就是主业主责、抓好党建就是最大政绩的认识，强化“一把手”第一责任人的责任，强化党员自律主体责任，把铁的纪律、严的要求、硬的约束贯彻到管党治党全过程。五要抓好党建工作“界首品牌化”。通过实效化、标准化、制度化、责任化建设，切实发挥党建在思想层面、精神层面、工作层面、实践层面、成效层面的作用，以党建引领全市上下统一意志、统一行动、统一步调，激发干劲、促进创业、推动发展，以发展实绩打响党建工作界首品牌。
何逢阳对2017年主要经济预期目标的确定作了说明。关于2017年重点工作，何逢阳强调，一要强化脱贫攻坚对经济社会发展全局的统领作用。进一步梳理研究政策，建立完善的政策体系；进一步加快农业和农村经济发展建设，推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业产业，持续推进农村环境整治；进一步完善农村治理机制，夯实脱贫攻坚基础。二要聚焦工业经济园区建设和城乡规划建设管理两大重点。关于工业经济园区建设，要加快构建国家级高新区、南北合作共建现代产业园区、“双乡”“双创”园区的园区体系，进一步健全高新区管理体制和运行机制，加快实施高新区基础设施PPP项目，优化企业服务，开展企业服务提升年活动。在格局上，要正确理解“三位一体”，完善城镇体系，着眼界首220平方公里的城市规划建设范围，全面铺开城市建设，启动沙颍河景观示范段建设，以曹田沟片区新型城镇化为重点，基本完成颍南新区基础设施建设，有序启动公共服务设施建设，完成S308片区开发建设；以界亳河片区整体城镇化为重点，启动老城区改造。强化集镇建设，光武和泉阳要按照城市标准建设，拉开框架，提高标准，其他乡镇要在存量规模上做好文章。加快划定美丽乡村中心村边界，优化部分乡镇园区布局。加快全域水系治理、快速通道、慢行绿道、高铁站等重大项目建设，全面提升城乡建设水平。在理念上，要实现城乡等高对接，加快编制各专项规划及乡镇控规，实现规划水平的等高对接；乡镇建设要追求品质，实现建设品质的等高对接；以S308和高速出入口环境整治为标准，深入推进镇村环境综合整治，实现整治标准的等高对接。在心态上，要时刻保持敬畏之心，严格控制建设，树立精品意识，实现财富积累。三要加快制定五大发展行动计划实施方案，牢固树立并积极践行新发展理念。
何逢阳指出，要理清“机制顺”和“业务精”的关系，把握“聚民心”与“鼓士气”的关系，用干部健康的快节奏换取群众的慢生活。统筹“看得清”与“抓得起”的关系，抓好规划、项目、预算、政策四大核心领域，坚持问题导向、一线工作法、系统思维，全面推进2017年各项工作。
就贯彻落实全会精神，徐会东强调，一要提升站位，率先垂范。要树立勇争一流的坚定信心，确立提速奋进的工作目标，强化协调配合的大局意识，形成干事创业的发展合力，确保各项工作提速、提质、提效。二要解放思想，敢为人先。要更新观念，以思想的解放、观念的更新，引领界首发展；要敢闯敢拼，以超常规的努力、超常规的举措、超常规的行动，走发展之路、加速之路、跨越之路，实现各项工作超预期前进；要改革创新，以改革的办法、创新的思维，解决问题、攻克难题，努力作出新业绩、新成效。三要务实奋发，深入一线。要鼓足干劲，把心思和精力用在抓落实、办实事上，使全市各项工作经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验；要主动作为，对既定的目标、认准的项目、承担的任务，坚决做到立说立行、雷厉风行，确保各项工作任务又好又快地落到实处；要以上率下，充分发挥“关键少数”的关键作用，推动全市上下积极投入到争先进位的具体实践之中。四要敢于担当，攻坚克难。要敢于动真碰硬，大力弘扬界首“创”精神，真正做到对界首发展负责、对界首未来负责、对界首人民负责；要坚持问题导向，通过发现问题找出短板，通过解决问题推动工作，通过建立长效机制实现长效管理；要明确落实责任，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果；要严格监督问责，确保政令畅通、政策落地。五要立足当前，狠抓重点。要抓好发展，确保全年工作实现良好开局；要抓好民生，把民生工程、民生事业落到实处；要抓好创建，让人民群众在舒适、洁净、和谐的环境中欢度佳节；要抓好安全，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系；要抓好稳定，确保社会大局和谐稳定；要抓好换届，把握时间节点、换届政策、换届纪律、工作节奏，扎实做好市乡换届工作；要抓好扶贫，谋划好2017年脱贫攻坚各项任务，打好提前量，打好主动仗，打赢攻坚战；要抓好廉政，严明政治纪律和政治规矩，加强党内监督，加大执纪问责力度，逐级压实“两个责任”，抓好反腐倡廉各项工作。
会议号召，全市广大党员干部要时刻牢记全市人民的希望与重托，团结一致、勠力同心，抢抓机遇、奋勇争先，为早日实现“皖北居先进，全省进一流，重振界首雄风，全面建成小康社会”战略目标作出新的更大贡献！
市委委员、候补委员；市纪委委员；市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员；市人武部主官，市人民法院院长、检察院检察长，副县级学校主要负责人；上届退下来的担任过县级领导职务的老同志；市直各部、委、办、局主职，市委组织部副部长；市人大、政协专委会主任；乡、镇、街道党政主职参加会议。部分党代表应邀参加会议。（郑言）