市政府召开第55次常务会议

　　关于国家级高新技术产业开发区创建工作，会议要求，市科技局和高新区管委会要列出创建工作行事历，把创建工作作为高新区管委会的重点工作，坚持日调度，推进各项创建工作落实。坚持“四区同创”，统筹推进高新区建设。加强对创建工作的领导，全面梳理创建工作任务，及时研究解决创建工作中的问题，提请阜阳市成立创建工作领导小组，积极争取上级支持。加大对高新区的宣传推介力度，对外树立“双创高地、产业新城”形象；对内强化企业科技创新意识，切实提高研发投入。

　　关于预算财税融资工作，会议指出，通过召开全市预算财税融资工作会议，进一步明确大财政体制建设的思路，统筹一般财政支出、政府债务支出、各类基金支出等所有财政资金，拓宽财政管理视野，充分发挥各类财政资金效益；突出市本级财政保运转、谋大事、促发展的定位；理顺财政工作机制，把乡镇、园区财政从市财政中剥离出去，强化部门预算管理，理清财政工作机制，促吃饭财政向建设财政、发展财政转变；强化市财政局统筹、监督、指导职责，提升财政工作的质量。进一步强化财政预算意识，突出部门预算、政府采购、国库集中支付等预算改革三大重点，突出全口径预算、四本预算、三年滚动预算等预算编制三大重点，建立项目评审、绩效评价、中期调整等预算监督三大机制。进一步完善综合治税机制，加大协税护税、综合治税力度，发挥财税工作统领全局功能。进一步规范融资行为，明确平台公司建设的实体化、市场化、集团化方向，实现融资对投资项目的全覆盖，加大对融资项目的绩效考核；注重内控机制建设，强化对平台公司的考核；拓宽融资渠道，对接国家相关政策，研究探索直接融资，降低融资成本；普及融资工作业务，强化业务培训，增强各部门的融资工作信心。

　　关于污水处理PPP存量和增量项目特许经营问题，会议要求，严格按照协议规范操作污水处理PPP存量和增量项目特许经营，全面落实项目公司的目标管理责任制，严格评估，细化考核指标，从生态文明、财政事权、环保督查等角度加快项目进度，提升项目监督管理水平。

　　会议还研究了其他事项。