为深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，切实提升美丽乡村建设的能力水平，加快美丽乡村建设整市推进步伐，7月31日，市委、市政府召开美丽乡村建设工作推进暨业务培训会，市委书记徐会东出席会议并作重要讲话，市委副书记、市长何逢阳主持会议，市领导范力、王子臣、赵学民、江利国、苑光辉出席会议。各乡、镇、街道和市直有关单位主要负责同志参加会议。
徐会东指出，美丽乡村建设是全面建成小康社会、统筹城乡发展的有力抓手，必须始终放在心上、抓在手上、落实在行动上，用全面建成小康社会的目标凝聚共识，不断坚定推进美丽乡村建设的思想自觉和行动自觉，推动美丽乡村建设再上新台阶。
徐会东指出，要坚持问题导向，妥善解决好规划对接、土地供应、征迁标准、农民负担、资金来源、招投标、群众参与、施工建设、人才保障、政策结合等10个方面的问题，扎实推进美丽乡村建设，尽快让农民富起来、农业强起来、农村美起来，早日实现“皖北居先进，全省进一流，重振界首雄风，全面建成小康社会”的战略目标。
徐会东强调，美丽乡村建设任务艰巨，工作繁重，时间紧迫。推进美丽乡村建设，要明确“三大前提条件”：一是明确“群众路线”这个前提条件。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，必须牢记群众路线这个传家宝，坚持走好群众路线，发挥群众的主体作用。要让群众明白，美丽乡村建设的受益者是群众，让建设美丽家园成为群众的共同愿景和自觉行动；要让群众说话，从规划选址等方方面面，认真听取群众的意见和建议，促使群众由“要我建”向“我要建”转变；要让群众参与，在房屋设计、户型选择、工程建设、质量监理、环境保护等各个环节，对接体现群众的愿望。二是明确“科学规划”这个前提条件。要抓好规划这个龙头，认真修编城镇建设规划、土地利用规划、产业发展规划、土地整治计划，引导人口向城镇和农村新型社区转移。三是明确“项目谋划”这个前提条件。要加强项目谋划，利用好土地整理、“一事一议”等政策，统筹好水电路、农林水、文教卫，提前谋划好项目，以项目支撑建设、加快建设。
徐会东强调，推进美丽乡村建设，要充分把握“五大核心要素”。一是把握“基层组织建设”这个要素。围绕“七个好”要求，选优配强村级班子，增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。二是把握“资金保障”这个要素。要注重统筹，从项目资金、转移支付、涉农资金、土地复垦奖励、土地收储、“一事一议”配套、集体经济、招商引资、PPP融资等九个方面，拓宽资金来源，建立过桥资金池，充分发挥财政资金在美丽乡村建设中的撬动作用。三是把握“产业发展”这个要素。结合自身实际，注重产前、产中、产后服务，注重一二三产融合发展，宜工则工、宜农则农、宜商则商，延长产业链条，拓展农业的多功能性，增强美丽乡村建设的持续性。四是把握“土地供应”这个要素。做好土地盘点、土地整治、土地收储，以集体土地换取发展空间，以集约节约用地换取发展空间，以土地整治换取发展空间。五是把握“体制机制创新”这个要素。创新村民自治机制，健全村民代表会议、村务公开、村级财务管理等制度，加强村民理事会、村务监督委员会等组织建设；创新土地保障机制，处理好农民与土地的关系，围绕土地所有权、经营权、使用权“三权分置”试点，探索建立宅基地产权交易平台和农村宅基地有偿腾退机制；创新工作机制，建立统分结合、上下畅通的机制，健全依法依规、优化服务的机制，建立沟通协调、激发活力的机制，建立统筹规划、分步实施的机制。
徐会东强调，要紧紧围绕美丽乡村建设、中心村建设、自然村环境整治和脱贫攻坚“四大目标”，切实抓好“六项重点工作”。一要抓好环境整治。围绕“八个一”，彰显乡村特色和韵味。二要抓好基础配套。坚持基础设施建设和公共服务配套，加强乡镇政府所在地和中心村建设，发挥辐射和集聚作用。三要抓好文明培树。与道德引领工程相结合，开展精神文明创建系列活动，解决因懒致贫、因赌致贫、因娶致贫、儿不养爷等问题。四要抓好人才培养。从美丽乡村建设的实际出发，着力培养管理人才、创业创新人才、技术人才，为美丽乡村建设提供人才支持。五要抓好“两区建设”。坚持合理规划，明确中心村、过渡村和撤并村，同步推进生产区和生活区建设，解决小而散的问题。六要抓好财力壮大。把握产业发展方向，发挥好“三资”作用，解决“有”的问题；发挥好产业的作用，解决“无”的问题，实现从“无”到“有”，从“有”到“优”的转变。
何逢阳要求，要认真组织学习、传达贯彻会议精神，结合实际，边反思边学习。各乡镇要与有关部门深入沟通对接，尽快消化吸收培训内容。要做好美丽乡村迎检各项工作，对照考核标准，认真抓好落实部署。
何逢阳强调，要坚持重心下移，压实乡镇的主体责任，各乡镇要主动谋划、主动对接、主动推进，重点研究预算项目、规划、政策、机制等，定期研究学习政策。要坚持走群众路线，改进基层工作方法，做到先控制后建设、先规划后建设、先谋划后建设。要坚持权力下放，健全乡镇的核心职能。要坚持财力下沉，激活乡镇发展活力。要建立美丽乡村建设的负面清单。
何逢阳强调，推进美丽乡村建设，要做好乡镇总体规划、村庄布点规划、美丽乡村建设节地工程规划实施方案的审批；要做好项目上图与基本农田的划定、招投标机制的改革、财政体制改革、综合执法权的下放，尽快兑现各类奖励政策，尝试设立农村产权交易机构。
会议同时布置了习近平总书记视察安徽重要讲话精神贯彻落实、脱贫攻坚、高温天气防御应对工作。大黄镇筛子李村第一书记杨蔓莉作了典型发言。市规划局、国土资源局、公共资源交易中心负责人分别进行了业务培训。（郑言）