2月4日，界首市农业农村工作暨脱贫攻坚、美丽乡村建设工作会议召开，回顾总结2015年工作，安排部署2016年农业农村、脱贫攻坚和美丽乡村建设工作任务。市委书记徐会东主持会议并作总结讲话。市委副书记、市长何逢阳作工作报告。范力、王子臣、赵学民、刘博、张临、冯飞、应鹏飞、訾冬青、滕敏、马超群、祁畅等市几套班子领导参加会议。
徐会东指出，召开农业农村工作暨脱贫攻坚、美丽乡村建设工作会议，对于指导2016年乃至今后一个时期的工作起到至关重要作用，对于坚决打响脱贫攻坚战、实现“三年脱贫、两年巩固”、全面建成小康社会目标具有重要推动作用。
徐会东强调，要认识到两个基础。一是国家对现代农业、脱贫攻坚、美丽乡村建设的重视基础。最近，中央、省市分别召开了农业农村、脱贫攻坚、美丽乡村建设等方面的会议，下发了方向最明确、态度最坚决、红利最大化的支持农业农村发展的一号文件，涵盖了农业产业发展、基础设施建设、农民致富增收、文教卫体公共服务等方面。全市各部门各单位要重视起来，充分认清当前形势，抓住国家密集释放资金、释放政策、释放项目的时机，主动找机遇、找政策、找项目，把政策对接好、把握好、落实好。二是界首现实的基础。认清农业农村方面存在的无特色农业品牌、土地流转利用优势不充分、“水、电、路”短板依然突出、脱贫任务依然严峻等问题；认清村级集体经济发展方面存在的“空壳村”、“薄弱村”等问题，要通过强化基层组织保障，加强村级集体经济发展，确保到2020年所有贫困村集体经济收入达到五万元以上；认清美丽乡村建设方面存在的亮点不足、推动不快、依赖性强等问题，要通过转变工作理念，调整工作思路，使工作由点上突破到面上转移。
徐会东强调，要发扬实干精神。农业农村工作要把握规律性，不能就“农”讲“农”，目前，全市经济收入、结构调整还有很大差距，农民面临粮食、生产资料两个天花板，主要依靠家庭经济收入、转移性收入、工资性收入和财产性收入，导致致富能力不强，需要从改革、创新等方面解放思想，理清思路，依托农业资源优势，紧紧围绕“规模、结构、转化、合作”八字方针，加快推进现代农业的发展，全面促进规模农业、结构农业、城郊特色农业、特色种养殖业、生态旅游等全面发展。要坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”16字方针，坚持质量与效益并举，提高农业质量效益和竞争力，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，着力优化农业生产布局，发展特色高效农业，推动就地加工转化，完善基础设施和公共服务，推进规模化、科学化、品牌化的农业生产。要做好“农业+”的文章，通过“农业+工业”，推进农业结构调整，发展农产品加工；通过“农业+服务业”，围绕“串点成线、串珠成链”的目标要求，打造具有界首特色的休闲、旅游、观光型农业，提高农业效益，增加农民收入。
徐会东强调，要积极探索整县推进美丽乡村建设，推动“以点为主”向“由点到面”战略转换，全面推进美丽乡镇建设、中心村建设和自然村环境整治，协调推进产业发展、社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。一是美在生态，要加强生态环境建设，整治沟河塘，提高农村树木绿化覆盖率；二是美在整洁，要抓好村庄建设规划，注重学习借鉴外地成功经验，深入推进农村环境综合整治；三是美在特色，要结合实际，因地制宜，挖掘人文历史资源，打造看得见、叫得响的特色；四是美在配套，要坚持走一二三产融合的道路，抓好产业配套和农村改厕、污水处理等基础设施配套；五是美在文明，要深化农村精神文明建设，教育引导群众讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，做到心灵美、语言美、行为美、环境美，热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党。同时，要落实好资金、土地等要素保障，确保完成美丽乡村建设整市推进试点任务。
徐会东强调，当前脱贫攻坚工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须端正思想、提高认识、认清责任，增强政治敏感性，把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务，把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，致力于脱贫致富奔小康，打赢脱贫攻坚战，完成全省扶贫开发工作会议提出“三年集中攻坚、两年巩固提升”“两不愁、三保障”的总目标。要精准识别，解决“扶持谁”的问题。通过建档立卡“回头看”，进一步梳理贫困人口情况，加强动态管理。要理清责任，解决“谁来扶”的问题。县（市）是脱贫攻坚主战场，党政主要负责人是第一责任人；镇村是战壕，镇村主要负责人是第一责任人、一线指战员，要理清责任，决不能一包了之。要发展集体经济，解决“怎么扶”的问题。充分利用省脱贫攻坚“十大工程”政策，争抢政策红包、创新工作机制，通过增收、减负两条路径，促进村集体经济发展，加快脱贫攻坚进程。要建章立制，解决“如何退”的问题。实行工作台账制，通过第三方评价，认定脱贫成果，杜绝“被脱贫”现象，实现“户脱贫、村出列、市摘帽”。
徐会东强调，要压实责任，进一步健全责任体系、实行任务分解、完善推进机制、突出督导考核，努力构建横向到边、纵向到底的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要树立群众观念，用脚步丈量民情，用真心换取真情，用真力推进落实。要坚持担当奉献，不避险、不畏难、不怕苦，全心全意为人民服务。要强化作风建设，以实干的作风，推动项目建设落地见效。要加强党的建设，通过抓班子带队伍，激发干部工作积极性，营造干事创业氛围。要以高度的历史责任感和担当精神，以界首大发展、快发展、好发展为目标，振奋精神、积极作为，早日实现“皖北居先进、全省进一流、重振界首雄风、全面建成小康社会”的战略目标。
何逢阳指出，2015年，我们坚持质量、效益与速度、总量并重，立足打基础、促规范、建机制，突出“发展、服务、管理”，实现了农业结构不断优化，农民收入持续增长，农村面貌有效改善。2016年农村工作，要以脱贫攻坚统领农村工作全局，以美丽乡村建设整市推进为主抓手，立足抓重点，树示范，求突破，突出“建设、发展、改革”，着眼增强基层自我发展、服务和管理能力，恢复镇村自我造血功能，促进农业增效、农民增收、农村增美。
何逢阳强调，要坚决打赢脱贫攻坚战。提高思想认识，明确目标任务，在工作作措施上，坚持最优质的项目向脱贫攻坚一线倾斜，最优厚的资金向脱贫攻坚一线投入，最优惠的政策在脱贫攻坚一线落实，最优秀的人才在脱贫攻坚一线锤炼，最优良的作风在脱贫攻坚一线体现。要大力推进城乡一体化建设。全面推进美丽乡村建设整市推进试点工作，大力实施“365”计划，大力推进“五统”举措，实行规划统一标准，土地统征统管，项目统筹推进，资金统借统还，机制统分结合；坚定不移推进“三项工程”，加快农村基础设施建设；常态推进城乡环境综合治理，实现天蓝、地净、水绿、物整，提升群众的文明意识和获得感。要倾力打造农业现代化“界首样本”。实现发展主体现代化，产业体系现代化，保障措施现代化。要着力破解农业农村发展制度制约。坚持权力下放、重心下沉、财力下移的总体原则，深入推进站所管理体制改革、市对乡镇财政体制改革、市对乡镇综合考核制度改革和户籍制度改革。
各乡、镇、街道党政主要负责同志，分管扶贫、美丽乡村、农业、环境整治、文明创建、电子商务、国土资源管理、交通工作的分管负责同志；农经站长、农综站长、国土所长；村“两委”主职、脱贫专干、45个贫困村扶贫工作队队长。市直各单位主要负责同志、扶贫工作领导小组成员单位分管负责同志，涉农单位班子成员及二级机构主要负责同志，共计900余人参加会议。（市委办）