在界首陶庙镇陈平营村，有位年近七旬的村支部书记，他已经在这个位置上干了近四十年，提起他，群众无不交口称赞。他就是陈玉彩。在他的带领下，坐落于豫皖两省三县交界处的陈平营村发生了喜人的变化，偏僻的穷乡村不仅起了一排排崭新的楼房，兴起了工业小区，更是争取了安徽省美好乡村建设的指标，群众生活彻底变了样。
“搞建设离不开群众的支持。”
要说什么官离群众最近，什么官又最小，毋庸置疑，那就是村官。时常挂在陈玉彩嘴边的一句话就是：“搞建设离不开群众的支持。”作为一名村书记，就是村里的当家人，大事小情的，陈玉彩总会不厌其烦的耐心处理，为群众发展出谋划策，为村里的建设与群众“斗智斗勇”，群众都说陈玉彩人实诚、脑子里点子多。
历史上陈平营交通闭塞，群众聚族而居，村内环境脏乱差，群众怨声载道。“有一年下大雨，俺村老街的积水没到了膝盖，老百姓在积水中竖了个简易牌子，上书：禁止捕鱼。那是村民在讽刺我们这些村干部呢。这也让我深切地感受到，仅有一颗公心是不够的，还要让群众过上好日子。”陈玉彩说。到了2007年，随着界临郸公路全面通车，宽阔平坦的公路修到了陈平营村村头，闭塞的陈平营迎来了发展的新机遇。“与周围村相比，俺村当时最落后，没几栋二层小楼，没有一条水泥路。但老百姓的发展愿望非常迫切，只要有这点，啥事都好办。”陈玉彩说。
2008年，村“两委”干部和群众代表坐在一起，讨论老街整修事宜，全村29名群众代表中27人参会，25人表示赞同并在自己名字上按下了“红手印”。村民们对工作给予了强力支持，无论是征地、拆迁，还是“一事一议”筹集资金，大家都很配合。短短一个月时间，沿街搭建的违章建筑全部自行拆除，而且没有让村集体出一分钱拆迁费。三个月后，一条笔直平坦的水泥路便呈现在村民眼前。
“路修好后，看到村民们翻盖新房的愿望很迫切，我们又决定结合新农村建设，规划建设新村庄。随后村里就召开了群众代表大会，宣传上级有关政策，动员群众积极参与。2008年8月，在村民的支持下，这项工作正式启动，到次年年底，就完成了选址、拆迁等工作，并盖好了80%的房屋。”陈玉彩说，这其间难免也会有个别村民不同意，村干部们就耐心地解释、劝说，“走群众路线，是干好基层工作的法宝。搞建设离不开群众的支持，只要是为了群众好，不存私心，群众总是会支持的。”
“我个人少拿点工资没什么。”
陈玉彩说：“村看村、户看户、群众看党员、党员看支部。村官说官不是官，天天同群众打交道，如果不注意自身形象，败坏的就是党的形象，老百姓就会戮我们的脊梁骨。”在新形势下，提高村干部的工作积极性，将服务群众送到家中，打通服务群众的最后一公里，陈平营村坚持落实“工分制”，对党员、干部量化考核。
8月9日，陈平营村治保主任孙洪志因为参与调解一项矛盾纠纷，被记了4个“工分”，按照薪酬分配方案，到年底，村里将为孙洪志兑现当天的劳务费4块钱。
“记工分”这种收入分配方式早已退出历史舞台，可在陈平营村却依然存在，不过却有些不同：7名村干部拿出每年近3万元的工资收入，与全村20多名党员代表、群众代表一起，按“工分”多少重新分配，参与村级事务决策和管理的党员代表、群众代表，每年能从中获得几十元到数百元不等的补助。
“比如村支书，别的村每年固定收入在8000元左右，可我拿不到这些钱，而是和大家一样按工计酬。”陈玉彩说，钱拿少了没什么，关键要把事情办好。村里事务繁杂、琐碎，不是几个人能干好的。村干部们将工资拿出来重新分配，让党员代表、群众代表的活不白干，这有利于村里各项工作开展。
“俺做点小生意，还真不在乎一天4块钱的收入，主要是让俺代表群众参与村级事务管理，服务老少爷们，这比啥都重要。如今，只要村里有工作安排，群众有需要，俺都愿意带头当模范。”群众代表田国富乐呵呵的介绍说。
干部工作“工分”量化考核，钱虽不多，却能让群众实实在在的看到党员干部为群众服务的一片真情，充分调动了大家服务群众的积极性。
“不被群众骂就满足了。”
在工作中陈玉彩把维护班子成员的团结，谋发展造福子孙放在第一位。在与班子成员以及村民的交往中，以诚相待，做到“严于律己，宽以待人”，同时严格遵守上级规定的廉洁自律条规，做到“明明白白做事，踏踏实实做人。”村里的大事小情，他从不搞个人说了算，都要召开村民代表会议，民主决策，村务完全公开透明，赢得了广大群众的理解支持，树立起了班子的威信和形象。由于村委班子的齐心协力，群众的信任，陈平营各项工作在市、镇考核中，年年取得先进位次，获得奖匾村室里都挂不下。
陈平营村的发展规模越来越大，引起了上级的注意。2010年，界首市提出了“一园四区，六个工业小区”的发展战略，其中一个工业小区在陈平营村落户。化蛹成蝶，陈平营村里迎来了又一个新的发展机遇来了，渴望发展的陈平营村村民明白这个决策预示着什么：工业项目入驻、基础设施建设、就近进厂就业……“开群众代表会议向大家公布消息时，群众是欢呼雀跃。”陈玉彩说。
陈平营村的干部和群众也没有辜负重托。第一个入驻该村工业小区的界首恒吉服装有限公司负责人李军臣介绍说，“当时，厂里要征20亩地，各项手续都办好了，可选定的地块里有18座老坟。我当时真犯愁了，在任何地方，迁坟工作难度都很大。可陈平营不一样，村干部和群众代表开动员会，不到十天，18座坟就全部迁出了。”
“村干部和群众代表带头，群众思想觉悟高，工作推动起来也就不难了。对带头支持发展的典型，我们也注意宣传推广，努力营造重商、亲商、安商的良好环境。只要我们党员干部实实在在的为群众办好事、办实事，谁不说共产党好。”陈玉彩说。
如今，村里建起了新的学校、卫生室，王庄旧村改造项目前期工作稳步推进，开发商还在村里投资建设了陈平营商贸街，不少村民也在家门口实现了就业……
一路走来，陈玉彩说自己当了一辈子的村官，有苦有乐，有喜有优，最大的愿望是到卸任后，不要让群众骂就满足了。这个极其朴素的愿望，支撑着他一直走下去……
（陈少杰 陈明成）