中国共产党界首市第十三届委员会第十一次全体会议决议 ( 2020年12月28日中国共产党界首市第十三届委员会第十一次全体会议通过)

发布日期:2020-12-30   阅读:1970次   字体大小:[大] [小]  
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      2020年12月28日,中国共产党界首市第十三届委员会召开第十一次全体会议。出席这次会议的有,市委委员30人,市委候补委员3人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志、以及部分市第十三次党代会基层一线代表、青年干部代表、企业家代表列席会议。

  全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记徐会东受市委常委会委托作的工作报告,审议通过了《中共界首市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。市委副书记、市长何逢阳就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

  全会一致认为,党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、博大精深,具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献,为我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,夺取全面建设社会主义现代化新胜利提供了科学指南和基本遵循。市委《建议》全面贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神,认真落实省委十届十二次全会、阜阳市委五届十三次全会精神,系统总结“十三五”时期全市各项事业发展的历史性成就,精心描绘新阶段现代化实力界首品质界首幸福界首建设美好蓝图,提出“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标、重点任务、保障机制,谋划一批强基础增功能利长远的重大平台、重大工程、重大改革、重大行动,贯彻中央精神、体现阜阳实际、彰显界首优势、契合发展需要、顺应群众期盼,对我市“十四五”乃至中长期经济社会发展具有重要指导和引领作用。

  全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为,市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神,圆满完成疫情防控、统筹疫情防控和经济社会发展、脱贫攻坚、防汛救灾、作风建设五项政治大考,高效率持续抓好全面从严治党、产业结构转型升级、扩大内需、改革创新、农业农村发展、生态文明建设、民生保障事业、基层治理体系完善八项重点工作,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动治理体系和治理能力现代化建设,经济社会发展和党的建设取得新的进步,新阶段现代化实力界首品质界首幸福界首建设迈出坚实步伐。

  全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为,“十三五”时期,是界首发展进程中极不平凡的五年,全市经济社会发展和各项事业取得重大成就,综合实力取得历史性增长、创新发展取得历史性突破、城乡面貌取得历史性改善、开放合作取得历史性进展、“三大攻坚战”取得历史性成效、重大改革取得历史性突破、党的建设取得历史性成就。GDP预计达到360亿元,三次产业占比调整为8.1:58.9:33,人均GDP位居皖北第一。GDP增幅连续4年位居全省第一,连续5年进入全国投资潜力百强县前十,连续3年获省政府工业稳增长转型升级明显市表彰,连续4年入选全省制造业“十强”“十快”县(市),“十三五”规划目标任务基本完成,全面建成小康社会胜利在望。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神转化落地的结果,也是全市广大党员干部群众共同努力、拼搏奋进的结果。

  全会强调,全市上下要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启新阶段现代化实力界首品质界首幸福界首建设新征程奠定坚实基础。

  全会深入分析了“十四五”时期面临的形势,认为当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。发展具有多方面有利条件。全市政策优势多重叠加、后发优势逐步显现,政治生态持续优化,工作作风明显好转,特别是“十三五”时期我们积蓄了强大的发展势能、发展动能、发展潜能、发展变能,我们完全有基础、有条件、有能力在皖北率先基本实现现代化,在欠发达地区率先融入新发展格局。同时,我市发展也存在诸多挑战,发展不平衡不充分问题依然突出。全市上下要胸怀“两个大局”,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求,增强机遇意识和风险意识,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,在全面建设社会主义现代化的伟大征程中展现更大作为。

  全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标,全市将提前实现社会主义基本现代化,经济实力、科技实力、综合实力实现大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入较2020年翻一番以上。现代化建设取得显著成效,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系。治理体系和治理能力现代化实现新提升,各方面制度更加完善,人民权益得到充分保障,建设更高水平的法治界首、法治政府、法治社会,着力打造县域治理示范区。社会事业全面进步,建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康界首,公民素质和社会文明程度达到新高度。全面绿色转型树立新样板,广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本好转,着力打造绿色发展示范区。对外开放形成新格局,落实长三角一体化发展、中部地区崛起、淮河生态经济带等国家战略取得历史性成就,基础设施、基本公共服务互联互通基本建成。有效利用自贸区政策优势,在嵌入新发展格局上取得新的更大成效,形成一体全面开放的态势,着力打造内陆开放新高地。协调发展实现新跨越,常住人口城镇化率达到60%以上,实现乡村振兴,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务实现均等化,中等收入群体显著扩大。平安界首建设达到新水平,建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。人民美好生活谱写新篇章,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

  全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展指导思想、必须遵循的原则,强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,持续实施五大发展行动计划,加快发展实体经济,加速融入长三角一体化发展,加力构建现代化经济体系,加强推进治理体系和治理能力现代化,强化基层基础建设,实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业,不断增强群众获得感、幸福感、安全感,在“两个坚持”“两个更大”上展现担当、勇创佳绩,奋力建设现代化实力界首品质界首幸福界首,为经济强、百姓富、生态美新阶段现代化美好安徽建设和实力阜阳大美阜阳建设作出界首贡献。要坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持创新驱动发展,坚持深化改革开放,坚持系统观念。

  全会提出“十四五”时期经济社会发展主要目标,围绕“中原小上海、双创新高地、资源循环谷、绿色健康城、治理示范市”的发展定位,经济高质量发展实现新的更大跃升,综合实力大幅攀升,争取在全省“总量进位、人均前十”,规上工业增加值、固定资产投资、服务业增加值增速保持两位数增长。服务构建新发展格局实现新的更大作为,高质量供给持续扩大,收入分配格局更加公平合理,综合立体交通网络基本形成,产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅。创新驱动能力实现新的更大提升,国家高新区特色彰显,主要创新指标明显上升,产业迈向中高端水平。长三角一体化发展实现新的更大成效,人均地区生产总值与长三角平均水平的差距持续缩小。城乡协调发展实现新的更大优化,城乡人均居民收入水平差距进一步缩小,形成基础设施互联互通、产业相互融合促进的协调发展格局。生态文明建设实现新的更大改善,国土空间开发保护格局得到优化,生态安全屏障更加牢固,人居环境明显改善,生态文明制度体系更加完善。改革开放合作实现新的更大突破,市场化、法治化、国际化营商环境加快形成,对外开放合作制度环境显著优化,区域合作取得突破性进展。民生福祉水平实现新的更大进步,居民收入增长高于经济增长,中等收入群体比例明显提高,基本公共服务均等化程度进一步提高。社会文明程度实现新的更大提高,社会主义核心价值观深入人心,人民素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,文化强市建设迈出更大步伐。治理体系和治理能力实现新的更大进展,法治界首、法治政府、法治社会建设取得积极进展,平安界首建设不断深化,防范化解重大风险体制机制不断健全,统筹发展和安全更加有力。

  全会提出,“十四五”时期,要坚持创新驱动、人才强市战略,打造高水平创新型示范市,加快打造人才高地,推进协同创新平台建设,不断壮大科技创新主体,优化创新创业生态,全面提升高新区能级和水平。坚持产业兴城、工业强市战略,加快构建现代产业体系,强化工业首位意识,培育壮大战略性新兴产业,提升产业链供应链稳定性和现代化水平,推动数字经济和实体经济融合发展,大力发展现代服务业,不断提高经济质量效益和核心竞争力。要深入实施扩大内需战略,有效融入国内大循环和国内国际双循环,全面促进消费,积极扩大有效投资,在服务构建新发展格局中展现更大作为。要持续促改革增动能,激发各类市场主体活力,建设完善高质量发展和高标准市场体系,加快转变政府职能,增强高质量发展新动能。要全面实施乡村振兴战略,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要优化国土空间布局,构建国土空间开发保护新格局,提升城乡建设品质,推进以人为核心的新型城镇化,持续提升城镇化质量。要加强生态文明建设,加快推进绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率,打造“绿色健康城”。要高质量融入长三角一体化发展,高水平打造联动发展平台,协同促进基本公共服务便利共享,全面加强链接合作。要实行高水平对外开放,对接融入国家发展战略,提高招商引资质效,提升对外开放平台水平。要促进文化事业和文化产业繁荣发展,提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,健全现代文化产业体系,加快建设文化强市。要改善人民生活品质,提高城乡居民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全社会保障体系,全面推进健康界首建设。要统筹发展和安全,加强国家安全体系和能力建设,确保经济安全,保障人民生命安全,维护社会稳定和安全,加强和创新社会治理,建设更高水平的平安界首。

  全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须把党的全面领导贯穿始终,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,凝聚起新阶段现代化实力界首品质界首幸福界首建设的强大合力。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,推进社会主义政治建设,持之以恒加强作风建设,健全规划制定和落实机制,确保党中央及省委、阜阳市委和我市关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

  全会号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,在践行“两个坚持”、实现“两个更大”中展现担当作为,奋力开创现代化实力界首品质界首幸福界首建设新局面,为全面建设社会主义现代化作出更大贡献!(郑言)