7月19日，市委书记徐会东主持召开市委全面深化改革领导小组第4次会议。何逢阳、笪乘胜、李子刚、苑光辉、谢金明、汪小进等市委全面深化改革领导小组成员出席会议，九个专项小组牵头单位负责人及联络员参加会议。
会议集中学习了中央全面深化改革委员会第三次会议、省委全面深化改革领导小组第十六次会议和阜阳五届市委全面深化改革领导小组第十六次会议精神，听取了各专项小组上半年改革工作开展情况、市市场监督管理局关于开展个体工商户简易注销登记改革和国税地税征管体制改革情况汇报，审议通过了《界首市个体工商户简易注销登记实施方案（试行）》。
会议强调，这次会议既是一次推进会，也是一次调度会，更是一次总结会。今年以来，全市各项改革工作有序推进、扎实开展，但依然存在着改革进度缓慢、问题导向不清、推进不够有力、谋划不够精准、责任落实不够到位等问题。全市上下要深刻学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要讲话精神，把握好“四个坐标”，确保全面深化改革蹄疾步稳、全面发力、多点突破、纵深推进。一是改革要有站位，增强自觉意识。各部门各单位要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，始终把全面深化改革工作摆在突出位置，形成抓改革的高度自觉，通过制度创新、体制创新、机制创新、管理创新，坚决推进全面深化改革各项工作。二是改革要有方向，把握重点问题。要坚持对标看齐，把落实中央和省市重大改革决策部署作为重大政治任务，切实增强“四个意识”，在思想、政治和行动上与党中央、省委、阜阳市委和市委保持高度一致，主动把各项改革部署落到实处；坚持问题导向，强化底线思维，敏于发现问题，善于分析问题，勇于解决问题；把握轻重缓急，掌准时机、有条不紊、稳扎稳打推进各个领域改革；规范改革程序，把握好改革的节奏和博弈的策略，做到变不利为有利、变被动为主动，坚定不移地将全面深化改革引向深入。三是改革要有统筹，做好配套衔接。全面深化改革是一项复杂的系统工程，要以系统的思考、战略的思维、超前的意识、长远的眼光，突出完善链条，做好调研、谋划、推进和效果评价的统筹；突出至上而下，把顶层设计和基层创新结合起来，做好纵向的统筹；突出点线面协调，既要抓好全面也要抓住重点，既要抓好当前也要抓好长远，做好横向的统筹；突出顶层设计，坚持编好“箩筐”，用制度来盘活资源、提高效能，做好体制机制的统筹；突出整体功能发挥，注重系统性、整体性、协同性，做好职能统筹。四是改革要有成效，确保不落窠臼。着眼于党的建设，以习近平总书记
全面深化改革重要思想为引领，加强和改善党对全面深化改革的统筹领导；着眼于高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化行政服务改革为抓手，突出重要领域和关键环节，纵深推进改革；着眼于全面依法治国，在法治轨道上推进改革，更加重视发挥法治的引领和规范作用，使各项改革举措做到于法有据；着眼于人民群众美好生活，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧；着眼于责任落实，进一步压实改革责任，加强改革调度和改革督察，确保每项工作都定责追责到人，推动全面深化改革各项措施在我市落地生根。
会议指出，个体工商户简易注销登记改革是进一步深化商事制度改革的重要举措，对优化营商环境、释放营商资源、激发“双创”热情具有重要意义。一要加大宣传力度，提高开展简易注销工作的公众知晓度和参与度，激发不再经营的个体工商户申请注销登记的主动性和积极性。二要强化责任落实，建立健全市场监管局、法院、检察院、人社局、税务局等单位沟通协作机制，强化企业对注销前债务等责任的承担意识。三要加大排查力度，摸清符合简易注销登记条件的个体工商户底数，确保改革顺利实施。四要坚持注册与注销相结合，加大对新生个体工商户注册登记的支持力度，促进个体工商户新老交替、高质量增长。五要坚持优服高效，以优质服务推动个体工商户转型升级，以实际效果检验服务水平。六要做到风险可控，明晰进行简易程序注销的个体工商户债务债权状况，做到既方便市场主体退出市场，又保障利害关系人的合法权益。
会议指出，进行国税地税征管体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化、理顺统一税制和分级财政关系的顶层设计。一要讲看齐，提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”“三个看齐”，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想，有力有序做好国税地税征管体制改革各项工作。二要稳操作，确保融合发展。以党建引领推进国税地税征管体制改革，牢牢抓住发展这个第一要务，积极稳妥推进机构改革，实现人员融合、政策融合、业务融合。三要理关系，完善体制机制。积极探索构建适应相关改革要求的体制机制，完善干部成长成才机制，最大限度地保护和爱护干部，夯实国税地税征管体制改革发展的根基。四要严纪律，确保遵规守纪。自觉遵守“六大纪律”，积极运用“四种形态”，把机构改革的纪律规矩讲清楚、说明白，做到令行禁止，确保广大干部职工严守纪律红线。五要强责任，做到规范有序。以党的十九大精神为引领，把加强党的领导贯穿改革全过程，以高度的政治自觉坚决拥护改革，以强烈的责任意识主动支持改革，以坚定的历史担当积极投身改革，稳妥推进国税地税征管体制改革工作。（郑言）
会议集中学习了中央全面深化改革委员会第三次会议、省委全面深化改革领导小组第十六次会议和阜阳五届市委全面深化改革领导小组第十六次会议精神，听取了各专项小组上半年改革工作开展情况、市市场监督管理局关于开展个体工商户简易注销登记改革和国税地税征管体制改革情况汇报，审议通过了《界首市个体工商户简易注销登记实施方案（试行）》。
会议强调，这次会议既是一次推进会，也是一次调度会，更是一次总结会。今年以来，全市各项改革工作有序推进、扎实开展，但依然存在着改革进度缓慢、问题导向不清、推进不够有力、谋划不够精准、责任落实不够到位等问题。全市上下要深刻学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要讲话精神，把握好“四个坐标”，确保全面深化改革蹄疾步稳、全面发力、多点突破、纵深推进。一是改革要有站位，增强自觉意识。各部门各单位要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，始终把全面深化改革工作摆在突出位置，形成抓改革的高度自觉，通过制度创新、体制创新、机制创新、管理创新，坚决推进全面深化改革各项工作。二是改革要有方向，把握重点问题。要坚持对标看齐，把落实中央和省市重大改革决策部署作为重大政治任务，切实增强“四个意识”，在思想、政治和行动上与党中央、省委、阜阳市委和市委保持高度一致，主动把各项改革部署落到实处；坚持问题导向，强化底线思维，敏于发现问题，善于分析问题，勇于解决问题；把握轻重缓急，掌准时机、有条不紊、稳扎稳打推进各个领域改革；规范改革程序，把握好改革的节奏和博弈的策略，做到变不利为有利、变被动为主动，坚定不移地将全面深化改革引向深入。三是改革要有统筹，做好配套衔接。全面深化改革是一项复杂的系统工程，要以系统的思考、战略的思维、超前的意识、长远的眼光，突出完善链条，做好调研、谋划、推进和效果评价的统筹；突出至上而下，把顶层设计和基层创新结合起来，做好纵向的统筹；突出点线面协调，既要抓好全面也要抓住重点，既要抓好当前也要抓好长远，做好横向的统筹；突出顶层设计，坚持编好“箩筐”，用制度来盘活资源、提高效能，做好体制机制的统筹；突出整体功能发挥，注重系统性、整体性、协同性，做好职能统筹。四是改革要有成效，确保不落窠臼。着眼于党的建设，以习近平总书记
全面深化改革重要思想为引领，加强和改善党对全面深化改革的统筹领导；着眼于高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化行政服务改革为抓手，突出重要领域和关键环节，纵深推进改革；着眼于全面依法治国，在法治轨道上推进改革，更加重视发挥法治的引领和规范作用，使各项改革举措做到于法有据；着眼于人民群众美好生活，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧；着眼于责任落实，进一步压实改革责任，加强改革调度和改革督察，确保每项工作都定责追责到人，推动全面深化改革各项措施在我市落地生根。
会议指出，个体工商户简易注销登记改革是进一步深化商事制度改革的重要举措，对优化营商环境、释放营商资源、激发“双创”热情具有重要意义。一要加大宣传力度，提高开展简易注销工作的公众知晓度和参与度，激发不再经营的个体工商户申请注销登记的主动性和积极性。二要强化责任落实，建立健全市场监管局、法院、检察院、人社局、税务局等单位沟通协作机制，强化企业对注销前债务等责任的承担意识。三要加大排查力度，摸清符合简易注销登记条件的个体工商户底数，确保改革顺利实施。四要坚持注册与注销相结合，加大对新生个体工商户注册登记的支持力度，促进个体工商户新老交替、高质量增长。五要坚持优服高效，以优质服务推动个体工商户转型升级，以实际效果检验服务水平。六要做到风险可控，明晰进行简易程序注销的个体工商户债务债权状况，做到既方便市场主体退出市场，又保障利害关系人的合法权益。
会议指出，进行国税地税征管体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化、理顺统一税制和分级财政关系的顶层设计。一要讲看齐，提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”“三个看齐”，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想，有力有序做好国税地税征管体制改革各项工作。二要稳操作，确保融合发展。以党建引领推进国税地税征管体制改革，牢牢抓住发展这个第一要务，积极稳妥推进机构改革，实现人员融合、政策融合、业务融合。三要理关系，完善体制机制。积极探索构建适应相关改革要求的体制机制，完善干部成长成才机制，最大限度地保护和爱护干部，夯实国税地税征管体制改革发展的根基。四要严纪律，确保遵规守纪。自觉遵守“六大纪律”，积极运用“四种形态”，把机构改革的纪律规矩讲清楚、说明白，做到令行禁止，确保广大干部职工严守纪律红线。五要强责任，做到规范有序。以党的十九大精神为引领，把加强党的领导贯穿改革全过程，以高度的政治自觉坚决拥护改革，以强烈的责任意识主动支持改革，以坚定的历史担当积极投身改革，稳妥推进国税地税征管体制改革工作。（郑言）